近日,有網友向澎湃新聞反映,江蘇淮安福壽花園公墓存在超規格“豪華”墓地,“最大的占地超過20平方米”。對此,淮安市民政局相關負責人8月8日回應澎湃新聞稱:“目前沒有安葬的超規定面積‘豪華’墓穴已經全部拆除,其他的超規定面積墓穴正在分類推進整改。”
該負責人說,目前已經落實全面封存管理措施,停止違規建設,停止銷售墓穴,相關行政處罰還在處置流程中,“案子還沒結”。
2025年3月31日拍攝的淮安福壽花園公墓內的疑似超規格墓地。讀者 供圖
被封存的淮安福壽花園公墓
公開信息顯示,淮安市福壽花園公墓位于淮安市清江浦區武墩鎮。
據淮安日報社微信公眾號“淮海晚報”2023年3月20日報道,福壽花園公墓系南方長松建設有限公司租用淮安市城市資產經營有限公司土地建設并經營,雙方的土地租賃合同已經于2022年11月30日到期并不再續簽,“自2022年12月1日起,福壽花園公墓由市城市資產經營有限公司看管、封存并停止一切建設、經營活動。在此,鄭重提醒廣大市民不要再購買墓地,否則所有責任均由購墓人承擔。”
2025?年?3?月?31?日拍攝的福壽花園公墓內尚未銷售的疑似超規格墓地。讀者 供圖
2013年1月1日起施行的《殯葬管理條例》第十九條規定,墓穴占地面積超過省、自治區、直轄市人民政府規定的標準的,由民政部門責令限期改正,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
民政部網站2018年9月7日公布的《殯葬管理條例(修訂草案征求意見稿)》顯示,條例擬規定安葬骨灰的獨立墓位占地面積不得超過0.5平方米,合葬墓位的占地面積不得超過0.8平方米。安葬遺體的墓位(含合葬墓位),占地面積不得超過4平方米。墓碑高度不得超過地面0.8米。
2023年4月1日起施行的《江蘇省公墓管理辦法》第十條規定,“獨立墓位占地面積不得超過0.5平方米,合葬墓位占地面積不超過0.8平方米。”“公益性公墓應當使用臥式墓碑。倡導經營性公墓使用臥式墓碑;經營性公墓使用豎式墓碑的,最高不得超出地面一米。”
2025年4月23日,民政部官網公布的最新的《殯葬管理條例(修訂草案征求意見稿)》稱,“縣級以上地方人民政府民政部門應當嚴格限制公墓墓位占地面積和墓碑高度,公墓管理的具體辦法由國務院民政部門制定。安葬骨灰的單體墓位、合葬墓位的占地面積分別不得超過0.5平方米、0.8平方米;安葬遺體的單體墓位、合葬墓位的占地面積分別不得超過4平方米、6平方米。墓碑高度不得超過地面0.8米。”
早在2008年12月26日印發的《民政部、國家發展和改革委員會、公安部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、國家工商總局、國家林業局關于進一步規范和加強公墓建設管理的通知》稱,清理公墓違規經營行為。禁止建設、出售(租)超規定面積墓穴、墓地。公墓經營單位要嚴格按照國家規定的墓穴用地標準建設、出售(租)墓葬用地。公墓經營單位建設、出售(租)超規定面積墓穴、墓地的,依照《殯葬管理條例》的規定,由民政部門責令限期改正,沒收違法所得,可以并處罰款。對尚未建成或已經建成、尚未出售(租)的,要依法拆除或限期改造;已經出售(租)并與喪戶簽訂協議但尚未安葬骨灰的,也要依法拆除或限期改造,公墓經營單位應向喪戶說明情況,協商變更或解除安葬協議,依協議承擔有關法律責任;已經安葬骨灰的,要加強管理,待使用期滿后依法處理。上述拆除或改造墓穴、墓地所發生的費用或賠償責任由公墓經營單位承擔。
曾被民政局現場督查
2025年8月8日,澎湃新聞記者以公墓購買人的身份向淮安一名墓地中介人員,咨詢福壽花園公墓的銷售情況。該中介答復,福壽花園公墓近兩個月已經停止銷售,“福壽花園停(賣)了兩個多月,什么時候再賣要等通知。”
對于能否購買鄰近墓穴并連成一塊大墓的想法,該中介稱:“它(墓穴)沒賣的話可以連在一起,關鍵現在不給賣。”
早在2019年,福壽花園公墓就曾因違規建設和銷售超標準豪華大墓等問題,受到淮安相關部門的關注。
據淮安市民政局微信公眾號“淮安市民政局”2019年6月1日發布的文章,時任淮安市民政局黨組成員、時任副局長龔建新曾帶隊前往福壽花園公墓開展殯葬領域掃黑除惡專項斗爭現場督查。該文章稱,針對福壽花園存在的違規建設和銷售超標準豪華大墓等問題,龔建新要求,福壽花園公墓立即停止建設和銷售墓穴,立即整改違規建設的超標準豪華大墓,并將今年以來的違規銷售情況統計報送市殯葬管理所。
據淮安市清江浦區民政局2020年7月23日發布的《對區政協一屆四次會議401號提案的答復》,其中提到,鎮(街道)存在“擅自將公墓對外承包,同時對超面積建設墓穴,高價銷售,私自擴大面積,公益性公墓性質轉變等問題缺乏監管”的問題。此外《答復》還提到:“我區公墓均未執行政府定價,除了個別五保戶購墓價格以外,全部違規高價銷售,近兩年最低價格均在2萬左右、最高達到15萬。”
2025年7月8日,淮安市清江浦區民政局曾發布《關于開展福壽花園公墓墓位信息登記的公告》,其中提到,“因福壽花園公墓(位于淮安市清江浦區武墩街道境內)管理主體變動,為進一步規范公墓管理,做好后續服務工作,現集中時間對福壽花園公墓墓位開展信息登記”,登記范圍包括福壽花園公墓內所有已安葬和已購買未使用的墓位。8月1日,淮安市清江浦區民政局再次發布公告,要求公墓購買者登記“已購買未使用墓位信息”。
(來源:澎湃新聞)