“交出讓總書記和黨中央放心、讓全省人民滿意的新時代答卷！”1月23日，江蘇省第十四屆人民代表大會第二次會議開幕。政府工作報告中，“全新消費場景”“揭榜掛帥”等一批關鍵詞引人關注，其中既有聚焦高質量發展的新詞，也有體現社會關切的熱詞、呼應民心所向的暖心詞，字里行間洋溢著積極進取、奮發有為的信心與力量。
會場內外，一個個“熱騰騰”的高頻詞，勾勒出新的一年江蘇高質量發展一系列著力點，引發了代表委員的熱議。大家一致表示，更加堅定了發展的信心和決心，將抖擻精神、錨定目標、奮發進取，以奮斗書寫新答卷。
1 全新消費場景
吳海云
省政協委員、省商務廳副廳長吳海云表示，報告中對促進消費工作有了新的要求：著力激發有潛能的消費；并且特別提出：打造更多國貨“潮品”和全新消費場景。
什么是有潛能的消費？吳海云說，在她看來，激發潛能消費，要落實在消費渠道、消費方式、消費場景的創新上，落實在大宗消費品的以舊換新上。過去一年，我省強化活動引領，持續提升“蘇新消費”四季主題購物節品牌影響力，新業態、新場景、新勢力不斷涌現。江蘇還以2億元財政補貼推動綠色節能家電消費，真金白銀補貼惠及廣大消費者……2023年，我省社會消費品零售總額增長6.5%。
激發消費潛能，打造全新消費場景，吳海云表示，一方面，要按照政府工作報告的要求，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費、體育休閑消費，加大文化旅游消費新業態培育和推廣力度，推動網絡消費提質擴容；另一方面，要圍繞首店首發經濟、夜經濟、跨境電商新零售等，積極打造消費新場景。老字號是我們傳承傳統文化的 “寶庫” ，也是我們發力國貨“潮品”的一個重要“抓手 ”。江蘇擁有的中華老字號、省級老字號數量位居全國前列，下一步省商務廳將深入實施老字號“五新行動”，營造新環境、助力新消費、激發新動能、鼓勵新文創、開拓新領域，讓更多的國貨老字號成為消費“潮品”新勢力。
2 揭榜掛帥
張東馳
省人大代表，蘇州市政協副主席、姑蘇實驗室主任張東馳說，報告提到“加強關鍵核心技術攻關和科技成果轉化”時特別強調“揭榜掛帥”制度。近三年來，姑蘇實驗室積極探索“揭榜掛帥”方法路徑，英雄不論出處，以解決問題成效作為衡量標準，用市場競爭來激發創新活力，基于“誰被卡誰出題”的原則，探索出一條聯合骨干企業、科研機構共同協作攻關的“揭榜掛帥”機制，啟動了電子信息、先進材料、裝備制造等領域項目28項，產學研合同總金額達16.5億元，目前部分項目已取得重大進展。
未來，姑蘇實驗室將聚焦材料應用，優化“揭榜掛帥”機制，以國家實驗室關鍵核心材料技術突破為核心，重點向電子信息、儀器裝備、能源材料、生物材料等未來產業應用延伸，實現從科學研究到工程開發、再到市場應用的“三級跳”，推動更多“張榜”與“揭榜”良性互動，書寫更多“賽馬”與“掛帥”的精彩故事，以國家戰略牽引未來產業發展。
3 新型工業化
馬金星
省政協委員、江蘇威博液壓股份有限公司董事長馬金星說， 新型工業化為制造業企業未來發展指明方向，要以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。
在他看來，走好新型工業化之路，需要企業敢于創新，適應市場和客戶需求變化，主動擁抱創新技術、先進工藝和智能化設備。“新型工業化要靠創新驅動，真正提升企業核心競爭力。”馬金星說，威博液壓研發生產的電動液壓動力單元，是很多機械產品必需的基礎部件。以核心零部件齒輪泵的生產為例，曾經依賴30名員工每天才能完成2000臺齒輪泵的裝配測試作業，現在僅需4名員工、3臺高度自動化的設備便可輕松應對，生產周期大幅縮短、質量水平明顯提升。“這些‘新’東西，不斷改變原有工藝、技術方案，推動生產實現新的拓展和跨越。我們的智能化工廠實現高度柔性化生產，產線每日應對數十種不同型號產品的同時生產，充分滿足下游工業客戶對于產品個性化、定制化的使用需求。”
4 糧食安全
楊建文
省人大代表，江蘇銀寶控股集團黨委書記、董事長楊建文說，糧食安全是“國之大者”。政府工作報告提到“毫不放松抓好糧食等重要農產品穩產保供”，鼓舞人心、催人奮進，也讓我深感責任重大。鹽城是長三角27個中心區城市中農業總產值唯一超千億元的城市，銀寶集團是全市唯一的農業產業化國家重點龍頭企業，保障糧食安全使命在肩。2023年，集團深入推進挖潛能、提效益，調結構、優服務，綜合實力不斷提升。2024年，集團將堅定“我為農首”站位，繼續聚焦農業發展主責，持續加大農業基礎設施投入力度，以現代糧食物流產業園為載體，打造集種子培育、高標準農田建設、糧食種植、倉儲物流、糧食購銷、質量檢測為一體，涵蓋標準化種植、綠色倉儲、應急保供、精深加工的糧油產業體系，為中國飯碗多裝優質“鹽城糧”貢獻更多的“銀寶力量”。
5 創新協同區
虞越嵩
報告中提到“規劃建設長江口產業創新協同區”。省人大代表、蘇錫通科技產業園區黨工委書記虞越嵩說，蘇錫通園區正是跨江合作、園區共建的積極參與者和直接受益者，對園區來講，這是一個重大戰略利好，也將為園區高質量發展注入澎湃新動能。
共建長江口產業創新協同區是推動長三角一體化發展的先手棋，是搶抓機遇、乘勢而上的主動棋。下一步，園區將立足得天獨厚的區位優勢，堅定不移將“滬蘇跨江融合發展試驗區”作為戰略路徑，深耕蘇南、對接上海，全力策應長江口產業創新協同區建設，在產創協同、園區共建、機制創新上積極探索，努力推動破解產業創新跨區域協同的制度性和政策性障礙，助力塑造長三角產業創新發展新格局。同時，聚焦智能裝備、電子信息、生命健康主導產業，以集群培育和產業強鏈為重要抓手，主動承接上海“3+6”新型產業體系、蘇州“六新”重點產業領域內轉移擴張優質項目，構建產業培育機制，加快建設具有國際影響力的滬蘇產業協同集聚區和長三角先進制造業基地。
6 文化惠民
李 全
省政協委員、省戲劇學校校長李全說，報告中提到促進“百千萬”工程和“雙千計劃”“送戲下鄉”等文化惠民工程提質增效，令人備受鼓舞。近年來，省戲劇學校充分發揮專業特色和優勢，將“戲曲進校園”活動作為推進地方戲曲文化傳承與發展的重要抓手，與中小學簽訂戲曲曲藝傳承育人結對協議，通過開設戲曲體驗課、開展戲曲講座、實踐劇團演出等活動，充分激活戲曲藝術以文化人、以藝潤心、以美培元的功能，讓“送戲曲”變成“種戲曲”，為推動戲曲事業更好服務人民貢獻力量。
為推進戲劇文化更好地服務人民，李全建議，創新戲曲傳播方式和手段，推進戲曲與音樂、舞蹈等姊妹藝術跨媒介結合，“破圈”創作出更多符合新時代、新潮流、吸引年輕人的好作品，打造出更多群眾喜聞樂見的優秀劇目。戲曲是中華文化的瑰寶，繁榮發展戲曲事業關鍵在人。李全還建議，加快推進本科院校江蘇戲劇學院籌建，提升我省戲曲人才培養層次，滿足各個戲曲劇種高層次人才需求。
7 高效辦成一件事
李秀斌
“高效辦成一件事”被首次寫入省政府工作報告。省政協委員，省數據局黨組副書記、副局長李秀斌說，“高效辦成一件事”是深化“一網通辦”提升數字政府建設效能的重要抓手，近日國務院專門印發文件作出部署，今年省政府工作報告明確提出推動“高效辦成一件事”，推進更多政務服務事項“一網通辦”的要求。近年來，我省持續推進“一件事”改革，聚焦企業和群眾全生命周期，建成省數字政府政務中臺，新生兒出生、企業開辦等26個高頻“一件事”的全省統一受理系統上線運行，辦件量已達530萬件，減環節、減材料、減時間、減跑動平均60%以上，高質量完成國定、省定“一件事”改革任務。
接下來，省數據局（省政務辦）將認真貫徹相關要求，盡快制定我省實施方案，科學編制新一輪“高效辦成一件事”事項清單；注重改革引領和數字賦能雙輪驅動，將“高效辦成一件事”作為打通信息壁壘、實現數據共享的主抓手，進一步優化省級統建系統模式；圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅，推動線上線下融合發展，在更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事”，讓企業群眾有更多獲得感幸福感安全感。
8 “兩保兩提”
唐伯平
省政協委員，鹽城市政協副主席、鹽城師范學院濕地學院院長唐伯平說，“兩保兩提”中的“兩保”是指：確保飲用水安全、確保不發生大面積水質黑臭。“兩提”是指：不斷提升生態環境治理現代化水平，提高流域防洪保安與水資源配置能力。
要做到“兩保”，一、水體整治時要斷絕污染增量，就是清除污染源。保證沒有新的污染物排入水體，污染物主要來自于工業污染、農業面源污染和生活污水等。而工業污染中，由于磷循環的特殊性，對一些涉磷企業的排放要更加重視，嚴格檢查。二、清除存量，對已經產生的陸地污染物存量要做好無害化處理使之無法再進入水體；其次是對河道湖泊的底泥這些存量，要進行清淤，使之內含的有害物質或者營養物質不能釋放到水體中而成為新的污染源。三、構建優良的生態系統。通過科學種植不同生態位的植物并放養合適的水生動物，恢復或構建健康的生態系統，使水體能夠具有自我凈化功能。要做到“兩提”，主要是做好頂層設計，科學決策，借鑒國內外生態環境治理、洪水防范利用、水資源調度的有益經驗和失敗教訓，摸清本地生態環境的家底，查明洪水發生和枯水形成百年乃至千年的存續歷史和規律，充分融入現代科學手段因地制宜，實事求是地制定符合當地實際的政策和措施。
9 高品質生活
劉巧琴
省人大代表、南京市盛莊農業集團有限公司董事長劉巧琴說，報告中的“高品質生活”一詞讓我印象深刻。“我把‘新農人’的訴求帶上省人民代表大會，大會結束后，我還要把新政策帶回田間地頭，盡可能幫助大家更大力度創造高品質生活。”
劉巧琴生在農村，長在農村，工作也在農村。一直以來，她都將帶動農民收入增長、促進共同富裕記在心頭。她說，經過走訪發現，雖然農業龍頭企業發展勢頭良好，全省共有省級以上農業龍頭企業964家，全年新認定68家農業產業化省級龍頭企業，但是一些龍頭企業與基地、農戶之間關聯度較低，利益聯結不夠緊密，農民還沒有充分享受到發展帶來的紅利。她建議完善兩項農民與市民“雙贏”的舉措，一個是將聯絡服務站設到村里去，以人大代表和政協委員為橋梁，促進想致富的農民更好地對接省市科研院所技術專家，提升農產品品質；另一個是讓特色農產品有更多機會在夜市街區展示展銷，對農民帶著品牌農產品進城展銷給予銷售優惠，或者減免場地租金，幫助農民就業增收致富，也讓更多居民品嘗到農業發展新成果。
10 “精網微格”提升工程
楊萬平
報告中提到，推動社會治理重心向基層下移，發展壯大群防群治力量，深入實施“精網微格”提升工程。從“精網微格”工程到“精網微格”提升工程，增加的兩個字，省人大代表，南通市崇川區委副書記、區長楊萬平格外關注。“政府工作報告對‘精網微格’這項工程賦予了深化提升的要求，我的理解就是要不斷細化治理單元，向基層放權賦能，推動工作重心下沉,不斷提高基層社會治理的現代化水平。”楊萬平說，近年來，崇川區以網格單元為載體，以機制建設為牽引，做實“精網微格”工程，已構建“區—街—社區（村）—網格—微網格（鄰里）”五級縱向貫通的基層社會治理體系，設置基礎網格7400余個，打造“一格一專、一專多能”網格員隊伍7600余人，實現基層治理單元“一格到底”，有效助力物業管理服務“六力共治”、嵌入式養老、“潮汐式”停車等重點民生工作。回應政府工作報告有關部署，2024年，崇川將聚力“基層基礎提能年”行動，開展好網格基礎鞏固工程、網格治理提質工程、網格精品培育工程，努力繪就“善治崇川”的和諧畫卷。
新華日報·交匯點記者 王夢然 張宣 陳嫻 顏穎 陳明慧 洪葉 劉春 林元沁
統稿 顧星欣 梅劍飛
