江南時報訊(記者 孫海燕)為切實增加城市停車設(shè)施有效供給，改善交通環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展，日前，江蘇省發(fā)展改革委、省住建廳、省公安廳、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展的實施意見》。《意見》明確，各城市人民政府要將停車設(shè)施項目列入城市重點項目建設(shè)計劃，加強要素保障，加大資金投入，加快停車設(shè)施項目建設(shè)。江蘇省將開展城市停車設(shè)施發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，對成功創(chuàng)建的示范城市加大政策優(yōu)惠和資金支持力度，優(yōu)先推薦申報企業(yè)專項債券。
《意見》從加大停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度、提升停車設(shè)施管理服務水平、完善停車設(shè)施支持保障政策、優(yōu)化停車設(shè)施發(fā)展環(huán)境等七大方面對推動城市停車設(shè)施發(fā)展工作提出要求。
《意見》明確，加快推進ETC不停車收費系統(tǒng)應用，在全省主要交通樞紐、商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、旅游景區(qū)等率先安裝ETC不停車收費系統(tǒng)，推動路內(nèi)停車泊位智能化改造，積極打造智慧停車服務樣板。鼓勵停車服務企業(yè)依托信用信息向公眾提供收費優(yōu)惠、車位預約、先通行后付費等便捷化的停車服務。
《意見》鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位在加強安全管理的前提下，率先向社會開放停車設(shè)施。鼓勵商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館、學校、社區(qū)等停車設(shè)施錯時共享，在空閑時段向社會開放。鼓勵城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民夜間充分利用周邊道路或周邊單位的閑置車位停放車輛。
增加停車設(shè)施供給，錢從哪里來？《意見》支持各城市采取政府和社會資本合作（PPP）等模式，共同投資運營停車設(shè)施。對停車需求大、收益較好的中心城區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設(shè)施，鼓勵社會資本以市場化投資為主開發(fā)運營。有條件的城市片區(qū)可通過項目打包、統(tǒng)一招標、規(guī)范補貼等方式鼓勵進行規(guī)模化開發(fā)。對停車需求較小區(qū)域的停車設(shè)施，可通過合理確定收費標準、政府適當讓渡項目收益權(quán)等方式，吸引社會資本參與。在保證停車泊位合理供給的前提下，可允許配建一定比例的洗車點、便利店等便民設(shè)施，提升項目綜合收益能力。
《意見》要求各地研究出臺土地分層開發(fā)實施細則，落實土地要素市場化配置政策，采用長期租賃、先租后讓等方式供應停車設(shè)施用地。可充分利用地上地下空間建設(shè)停車設(shè)施，挖掘城市道路、廣場、公園綠地、學校操場以及公交場站、垃圾站等公共設(shè)施地下潛力，布局建設(shè)停車設(shè)施，鼓勵建設(shè)多功能綜合體。
《意見》明確主要目標。到2025年，全省城市機動車停車泊位與機動車擁有量之比達到1.2：1以上，基本建成配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補充的城市停車供給體系。社會資本廣泛參與，信息技術(shù)與停車產(chǎn)業(yè)深度融合，停車資源高效利用，城市停車規(guī)范有序，依法治理、社會共治局面基本形成，居住社區(qū)、醫(yī)院、學校、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求基本得到滿足。到2035年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng)全面建成，停車設(shè)施與城市發(fā)展相適應，為現(xiàn)代城市發(fā)展提供有力支撐。
