江南時(shí)報(bào)訊 在眾多經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，“財(cái)政”數(shù)據(jù)更直觀，也更能看出區(qū)域發(fā)展內(nèi)涵。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省完成一般公共預(yù)算收入5647億元，同比增長(zhǎng)19.1%，兩年平均增長(zhǎng)7.6%。其中，稅收收入4630.8億元，增長(zhǎng)19.8%；稅占比為82%，比去年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)比全國(guó)各省發(fā)布的上半年數(shù)據(jù)，江蘇公共預(yù)算收入“遙遙領(lǐng)先”，超越浙江省、上海市、山東省，僅次于廣東省，位列全國(guó)第二。如何守住“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”，積極跑贏“下半年”，專家指出，江蘇要發(fā)揮積極的財(cái)政政策，提質(zhì)增效，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政收支；同時(shí)根據(jù)疫情防控以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化及時(shí)進(jìn)行靈活調(diào)整，保持經(jīng)濟(jì)韌勁。
財(cái)政政策“提質(zhì)增效”
全力沖擊“全年精彩”
縱觀上半年江蘇財(cái)政的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，專家認(rèn)為，江蘇財(cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)處于“量質(zhì)”齊升態(tài)勢(shì)，表明在全球新冠肺炎疫情的大背景下，江蘇經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大韌性，總體穩(wěn)中趨好，財(cái)政收入增長(zhǎng)強(qiáng)勁。
一般公共預(yù)算收入，是衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的“硬指標(biāo)”，也是江蘇作為“強(qiáng)省”的關(guān)鍵籌碼。上半年江蘇該項(xiàng)成績(jī)尤為亮眼——5647億元，同比增長(zhǎng)19.1%，超過(guò)浙江省、上海市以及山東省，僅位于廣東省之后，穩(wěn)居全國(guó)第二。值得一提的是，其中稅收收入占比為82%。“制造業(yè)體系健全和規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以及疫情期間具有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為江蘇更好滿足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)需求奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也帶來(lái)豐厚的企業(yè)所得稅，成就了財(cái)政收入的顯著躍升。”省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院區(qū)域創(chuàng)新研究中心主任韓子睿解讀表示。
握牢“接力棒”，跑好“下半年”，江蘇還需直面挑戰(zhàn)。南京財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)田志剛分析，接下來(lái)江蘇財(cái)政亟需跨越“三重山”，一方面，公共風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的財(cái)政壓力仍然較大，譬如疫情反彈，財(cái)政隨時(shí)需要加大投入力度；另一方面，國(guó)家“減稅降費(fèi)”政策將集中在下半年貫徹執(zhí)行，未來(lái)財(cái)政收入勢(shì)必會(huì)因此“縮水”；此外，財(cái)政平衡特征依然明顯，民生事務(wù)剛性需求不斷提升、市場(chǎng)主體內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足等，都將對(duì)財(cái)政收支規(guī)模提出新挑戰(zhàn)。
跑贏全年，既考驗(yàn)?zāi)土Γ惨v究“戰(zhàn)術(shù)策略”。“積極的財(cái)政政策要提升政策效能，兜牢三保底線。”7月30日，中央政治局會(huì)議為下半年財(cái)政工作指明方向。省財(cái)政廳相關(guān)人士表示，江蘇財(cái)政將堅(jiān)決把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)”的戰(zhàn)略思想置于“C位”，并積極完成三個(gè)重要轉(zhuǎn)變：財(cái)政政策由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變、財(cái)政政策由分塊模式向強(qiáng)化系統(tǒng)集成的轉(zhuǎn)變，財(cái)政政策由短周期向可持續(xù)的轉(zhuǎn)變。
減稅降費(fèi)“落袋見(jiàn)效”
為企業(yè)發(fā)展“蓄力賦能”
7月中下旬，中遠(yuǎn)海運(yùn)旗下“中遠(yuǎn)圣保羅”輪汽笛聲此起彼伏、愈發(fā)嘹亮，近千臺(tái)徐工挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)等工程機(jī)械，從連云港港口揚(yáng)帆起航，發(fā)往南美。這是近5年來(lái)中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)單批次出口的最大訂單。
“上半年，企業(yè)出口同比提升超過(guò)70%。”徐工集團(tuán)工程機(jī)械股份有限公司總裁、黨委副書(shū)記陸川說(shuō)，受益于設(shè)備升級(jí)換代、環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)等多重利好因素，今年行業(yè)景氣度持續(xù)向好，公司不斷提升智能制造水平，盈利能力進(jìn)一步提升——上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)36億元至42億元，同比增長(zhǎng)74.61%至103.71%。企業(yè)更表示，減稅降費(fèi)等一系列“放水養(yǎng)魚(yú)”的好政策，為企業(yè)發(fā)展注入了信心，2020年企業(yè)全年減稅降費(fèi)約11.18億元，企業(yè)今年預(yù)計(jì)增加科研投資超30億元，投入到技術(shù)創(chuàng)新、智能制造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，“減稅降費(fèi)”成為徐工集團(tuán)沖擊國(guó)際裝備制造第一方隊(duì)的助推劑。
“利企惠商”的好環(huán)境，增進(jìn)了企業(yè)“逆勢(shì)上揚(yáng)”的可能性，半年來(lái)，下大力度的“減稅降費(fèi)”政策，讓更多企業(yè)切身感受到“擔(dān)子輕了”，科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的“底氣足了”。
“減稅降費(fèi)給我們帶來(lái)了‘真金白銀’，我們把節(jié)省下來(lái)的資金更多地投入到技術(shù)創(chuàng)新、智能制造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型中。”中科曙光南京研究院研發(fā)中心副總經(jīng)理左洪年介紹，智能計(jì)算是公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)之一，享受到高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)資金，以及加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠，公司下半年將“加足馬力”謀研發(fā)，爭(zhēng)取在新冠病毒的基因測(cè)序、氣象數(shù)值預(yù)報(bào)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域取得突破，同時(shí)積極拓展省外市場(chǎng)。
奮力書(shū)寫(xiě)“溫暖答卷”
為民生福祉“持續(xù)買單”
一頭連著國(guó)家的錢(qián)袋子，一頭連著每個(gè)人的錢(qián)袋子，財(cái)政“戰(zhàn)績(jī)”至關(guān)重要，它決定著經(jīng)濟(jì)走向，也捍衛(wèi)著老百姓的“民生福祉”。
今年上半年，江蘇民生支出增長(zhǎng)8.1%，高于平均支出增幅0.6個(gè)百分點(diǎn)。省財(cái)政廳相關(guān)人士介紹，在民生保障的重點(diǎn)領(lǐng)域中，教育、科技、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域的支出均保持較高增長(zhǎng)。
白墻黛瓦、飛檐套窗、竹籬花香……如今穿行于蘇北鄉(xiāng)間，不時(shí)能看見(jiàn)一排排的特色農(nóng)房。在鹽城市大豐區(qū)劉莊鎮(zhèn)友誼新型農(nóng)村社區(qū)，82歲的曹榮德倚靠在自家院子里的躺椅上，向記者感慨，從前，一家八口擠在僅不到60平方米的茅草屋里，到了下雨天最愁人……“誰(shuí)想到，我晚年還能享受這樣的好房子。”他輕聲念叨著。
曹榮德家住房的“升級(jí)換代”是蘇北農(nóng)房改善的一個(gè)縮影，經(jīng)過(guò)兩年多的持續(xù)努力，蘇北農(nóng)村“舊貌換新顏”，形成了一批批兼具實(shí)用與顏值的新型農(nóng)村社區(qū)、小城鎮(zhèn)安置區(qū)，其中45個(gè)已被命名為省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。當(dāng)前，蘇北農(nóng)村四類重點(diǎn)對(duì)象存量危房已實(shí)現(xiàn)“清零”。
書(shū)寫(xiě)“溫暖答卷”，財(cái)政系統(tǒng)既兜底民生保障，也聚焦“民生實(shí)事”。今年5月，南通市財(cái)政局針對(duì)“加裝電梯”這一提升百姓幸福度的關(guān)鍵小事，出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼方案，以崇川區(qū)為例，市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%，目前已發(fā)放電梯規(guī)劃許可21臺(tái)，其中9臺(tái)已完工投入使用。今年7月，為減輕醫(yī)保群眾負(fù)擔(dān)，南京市財(cái)政局會(huì)同市醫(yī)保局調(diào)整優(yōu)化醫(yī)保基金，對(duì)醫(yī)保周轉(zhuǎn)金進(jìn)行1.2倍普調(diào)，覆蓋157家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，預(yù)計(jì)撥付金額12.9億元。
(新華報(bào)業(yè)全媒體記者 王夢(mèng)然 王靜)
