前奏
1978年中共中央發(fā)出了一個(gè)37號(hào)文件，江蘇省委研究室就派我?guī)б粋€(gè)調(diào)查組，到武進(jìn)的鳴凰公社去調(diào)查住了兩個(gè)月。當(dāng)時(shí)參加這個(gè)調(diào)查組的有紡織工業(yè)部吳文英部長(zhǎng)的哥哥吳志光，后來(lái)的無(wú)錫市人大主任周解清，省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局長(zhǎng)、發(fā)改委副主任鄒國(guó)忠等等。
（本文作者系江蘇省委原農(nóng)村工作部部長(zhǎng)、省政協(xié)原秘書(shū)長(zhǎng)吳镕）
當(dāng)時(shí)的三十七號(hào)文件，講要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。當(dāng)時(shí)主持中央工作的華國(guó)鋒同志是最熟悉農(nóng)業(yè)的，又是搞農(nóng)業(yè)出身，他多次講過(guò)，在湖南時(shí)候就講過(guò)，后來(lái)到北京也講過(guò)，我們農(nóng)民兄弟栽秧很苦，第一兜是給中央栽的，第二兜是給省、地委，第三兜秧給縣委，第四兜給鄉(xiāng)里面，第五第六兜秧才輪到我們自己。一排秧就是六棵，他們講兜，我們江南人講話叫六棵秧。當(dāng)時(shí)由于工農(nóng)產(chǎn)品的剪刀差，農(nóng)民支持工業(yè)化，剪刀差上面的貢獻(xiàn)超過(guò)1萬(wàn)億元。當(dāng)時(shí)稻谷非常便宜，一、兩毛錢(qián)一斤，我們根據(jù)調(diào)查結(jié)果就建議中央提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，把水稻價(jià)格提高，到20%~25%之間，這個(gè)報(bào)告從省委送到中央，然后 中央就采納了江蘇意見(jiàn)。
1978年稻谷收購(gòu)價(jià)就提高了22%。我想農(nóng)村改革是一個(gè)組合拳，不是光一個(gè)包產(chǎn)到戶，而是由擴(kuò)大自留地，借田、開(kāi)放集市貿(mào)易等組成的， 特別是農(nóng)產(chǎn)品提價(jià)第一炮是非常關(guān)鍵的。這樣就打開(kāi)一個(gè)口子，使農(nóng)民收入稍微增加了一些。所以我覺(jué)得這是農(nóng)村改革的前奏。
包產(chǎn)到戶
于光遠(yuǎn)說(shuō)過(guò)一句名言 :小小鳳陽(yáng)縣，一次是出了個(gè)朱元璋皇帝，大明朝統(tǒng)一中國(guó) ; 二次是小崗村十八戶農(nóng)民蓋手印搞包產(chǎn)到戶，不久家庭聯(lián)產(chǎn)承包制也席卷全國(guó)。
“大包干，最簡(jiǎn)單，直來(lái)直去不拐彎，交足國(guó)家的，留夠自己的。”真是簡(jiǎn)單明了，一聽(tīng)就懂。2002年，杜潤(rùn)生同志九十大壽。七月十八日，我們?cè)诒本┚┪髻e館聚會(huì)。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組陳錫文同志講到，年輕時(shí)從中國(guó)人民大學(xué)出來(lái)，到中央書(shū)記處農(nóng)村政策研究所工作，在電梯上遇到杜潤(rùn)生同志，向他請(qǐng)教“大包干就大包干，包產(chǎn)到戶就包產(chǎn)到戶，何必說(shuō)的那么復(fù)雜，又是又統(tǒng)又分，雙層經(jīng)營(yíng)，又是家庭聯(lián)產(chǎn)，承包責(zé)任制。”杜老說(shuō) :“小伙子，你從學(xué)校剛出來(lái)，可不懂得。在中國(guó)有時(shí)候一個(gè)提法不當(dāng)，是要掉腦袋的。”幾十年過(guò)去了，這個(gè)告誡記憶猶新。
包產(chǎn)到戶，1957年在浙江永嘉等地搞過(guò)，但當(dāng)時(shí)永嘉縣委書(shū)記李云河等都被撤職查辦，有的還判刑坐牢，到1983年才得到平反。
1978年黨的十一屆三中全會(huì)還明確表示，不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶，《人民日?qǐng)?bào) 》還發(fā)過(guò)評(píng)論。
但是，安徽在1978年就做了試驗(yàn)。1979年2月6日，省委書(shū)記萬(wàn)里就說(shuō)了一段話 :“包產(chǎn)到戶問(wèn)題，過(guò)去批了十幾年，許多干部都批怕了，因此使得一些干部見(jiàn)了‘包’字、‘戶’字就害怕，一講包產(chǎn)到戶，就心有余悸，可以說(shuō)是談包色變。但是農(nóng)民普遍希望包產(chǎn)到戶，普遍要求包產(chǎn)到戶。過(guò)去批判過(guò)的東西，有的可能是正確的，有的可能是錯(cuò)誤的，必須在實(shí)踐中加以檢驗(yàn)，十一屆三中全會(huì)制定的政策，也毫無(wú)例外地需要接受實(shí)踐檢驗(yàn)……”
當(dāng)時(shí)我在江蘇省委研究室工作。鄰近安徽的一些地縣用大喇叭廣播“不讓安徽包產(chǎn)到戶妖風(fēng)刮到江蘇來(lái)”。但盱眙、泗洪等縣農(nóng)民自發(fā)搞大包干，獲得大豐收。新華社記者寫(xiě)了《春到上塘》( 上塘是泗洪縣一個(gè)公社名稱 )，引起轟動(dòng)。省委主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)去調(diào)查，促成了全省上下思想大轉(zhuǎn)變。
在群眾的推動(dòng)下，中央的態(tài)度也是“年年有進(jìn)步”。
1979年9月28日中央《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》仍然重申 :“人民公社三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)的制度適合我國(guó)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，決不允許任意改變 。”提倡搞“ 定額記工”、“按時(shí)記工加評(píng)議 ”。不過(guò)，華國(guó)鋒在一九七九年三月聽(tīng)取國(guó)家農(nóng)委匯報(bào)時(shí)倒開(kāi)了一個(gè)小口子 :“包產(chǎn)到戶，大家不贊成。但有些大山區(qū)孤門(mén)獨(dú)戶，那里有幾塊地，不能把人家趕下山來(lái)，造成浪費(fèi)，可以包產(chǎn)到戶。”這是中央領(lǐng)導(dǎo)最早的表態(tài)。
但事情反復(fù)多。1979年春，甘肅干部張浩致函《人民日?qǐng)?bào)》，明確反對(duì)包產(chǎn)到戶。國(guó)家農(nóng)委主任王任重三月十四日函告《人民日?qǐng)?bào) 》總編胡績(jī)偉，要報(bào)社“站出來(lái)說(shuō)話”。3月15日，頭版就發(fā)了張浩來(lái)信，加了“三級(jí)所有隊(duì)為基礎(chǔ)應(yīng)該穩(wěn)定”的“重要按語(yǔ)”，在全國(guó)引起軒然大波 改革史上稱為“張浩事件”。胡績(jī)偉后來(lái)在南通對(duì)我說(shuō)，真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題頂住了，但張浩事件沒(méi)有頂住，是個(gè)遺憾!但當(dāng)時(shí)確實(shí)難頂。王任重還致電安徽省委書(shū)記萬(wàn)里。萬(wàn)里答 :“什么是好辦法，能叫農(nóng)業(yè)增產(chǎn)才是好辦法。我們已經(jīng)干開(kāi)了，不宣傳，不推廣，不見(jiàn)報(bào)，搞錯(cuò)了省委檢查。”
1980年9月，中央召開(kāi)各省市黨委書(shū)記會(huì)議，討論農(nóng)村改革，會(huì)上爭(zhēng)論激烈。貴州省委書(shū)記池必卿與黑龍江 省委書(shū)記楊 易辰爭(zhēng)鋒相對(duì)地說(shuō) :“你走你的陽(yáng)光道，我走我的獨(dú)木橋。”兩人講話都上了簡(jiǎn)報(bào)。會(huì)后，中央發(fā)了《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題》( 1980年9月27日 )的文件，即著名的“七十五號(hào)文”，是五個(gè)一號(hào)文件的前奏。其中為包產(chǎn)到戶開(kāi)了一個(gè)口子，稱之是“依存于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，而不會(huì)脫離社會(huì)主義軌道的，沒(méi)有什么復(fù)辟資本主義的危險(xiǎn)，因而并不可怕。”說(shuō)“依存”，就是說(shuō)本身并非社會(huì)主義，而只是依存和依附。但總算在“邊遠(yuǎn)山區(qū)的貧困落后地區(qū)”等，“可以包產(chǎn)到戶，也可以包干到戶”，為后來(lái)農(nóng)村“分散決策”，責(zé)任制形式“可以、可以、也可以”打了一個(gè)基礎(chǔ)。1980年11月5日，吳象在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《 陽(yáng)光道與獨(dú)木橋試談包產(chǎn)到戶的由來(lái)、利弊、性質(zhì)和前景》的文章，后來(lái)得了經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，杜潤(rùn)生在《自述》(杜潤(rùn)生自述 : 中國(guó)農(nóng)村體制改革重大決策紀(jì)實(shí)中也有描述。
事情的正式轉(zhuǎn)機(jī)是1982年一號(hào)文件，文件第二條正式肯定了包括“包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組，等等，都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制”。
理論的飛躍在1983年一號(hào)文件。文件指出農(nóng)村最大的變化，影響最深遠(yuǎn)的是“普遍實(shí)行了多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制”，而聯(lián)產(chǎn)承包制的完善和發(fā)展，“是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義合作化理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展。”這段話起先執(zhí)筆倡議者是林則徐的后裔、經(jīng)濟(jì)學(xué)家林子力。在中央政治局討論該文件時(shí)，薄一波稱贊中國(guó)包產(chǎn)到戶( 文件書(shū)面語(yǔ)言多用家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 ) 解決了國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的一大問(wèn)題。萬(wàn)里幾次說(shuō)到這個(gè)問(wèn)題是幾億農(nóng)民教育了黨中央。小平、耀邦等同志一再肯定。陳云、先念都贊成。
1984年夏，羅馬尼亞黨政代表團(tuán)與胡耀邦會(huì)見(jiàn)時(shí)，提出了這方面的問(wèn)題，耀邦要杜潤(rùn)生考慮一下，聯(lián)產(chǎn)承包制前綴“家庭”兩字可否刪去，以免國(guó)際友人疑慮。杜一傳達(dá)，立即引起吳象等同志反對(duì)，多數(shù)同志認(rèn)為“家庭”兩字不可丟，這不是一般的修飾語(yǔ)，而是定性的 :“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)到心，基礎(chǔ)是家庭”。
然而，事情還常有反復(fù)。上世紀(jì)八十年代末，黨的十三屆五中全會(huì)上又有人提出包產(chǎn)到戶是“方向上有問(wèn)題”。1989年的國(guó)慶講話把“家庭聯(lián)產(chǎn)承包制”的定語(yǔ)“家庭”兩字略去了，引起了農(nóng)民的不安。江蘇安徽農(nóng)民的反映以小崗村為代表，通過(guò)國(guó)務(wù)院研究室的余國(guó)耀，于1989年11月24日?qǐng)?bào)到了江澤民總書(shū)記處。江總書(shū)記在全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上鄭重宣布 :我主張八億農(nóng)民要穩(wěn)定，十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨在農(nóng)村基本政策不會(huì)變，農(nóng)村承包制政策不能變……要給農(nóng)民吃‘定心丸’，讓農(nóng)民一百二十個(gè)放心!”( 1989年12月1日于懷仁堂 )
包產(chǎn)到戶，再補(bǔ)充個(gè)細(xì)節(jié)小故事。江蘇省委一次開(kāi)包產(chǎn)到戶方面的匯報(bào)會(huì)，各個(gè)調(diào)查組都匯報(bào)了，最后一個(gè)老部長(zhǎng)匯報(bào)，他說(shuō)我接到省委通知以后，三天沒(méi)睡好覺(jué)，我是思來(lái)想去翻來(lái)覆去，省委書(shū)記說(shuō)你不要翻來(lái)覆去了，你講你的結(jié)論是什么?老部長(zhǎng)講結(jié)論是四個(gè)字。書(shū)記問(wèn) : 四個(gè)字是什么字 ?老部長(zhǎng)說(shuō): 很難講的。因?yàn)楦邏褐抡f(shuō)不清楚和不敢說(shuō)清楚。書(shū)記叫我說(shuō)一說(shuō)，書(shū)記說(shuō)你不能也是很難講的。我說(shuō)是這樣的，我已經(jīng)印發(fā)一個(gè)材料，標(biāo)題叫談話記錄，發(fā)在各位常委的座位上，書(shū)記說(shuō)你就講講記錄什么意思吧。我說(shuō)我是純客觀的記錄，從記錄上來(lái)看，越是干部大的越反對(duì)包產(chǎn)到戶，越是基層的貼近農(nóng)民的，越是擁護(hù)包產(chǎn)到戶。還附了盱眙縣的調(diào)查表，區(qū)縣公社大隊(duì)那幾個(gè)地方，包產(chǎn)到組的不如包產(chǎn)到戶的，包產(chǎn)到戶的不如大包干的一個(gè)產(chǎn)量對(duì)比表。
那么你的看法呢 ?我說(shuō)我的看法是我沒(méi)有什么看法，我就是純客觀的反映。散會(huì)以后，省委的常務(wù)書(shū)記胡宏就把我叫到辦公室說(shuō)，我理解你，干脆講講吧。我說(shuō)剛才講的很明確，包的越徹底，產(chǎn)量越高。胡書(shū)記桌子一拍，好，看來(lái)干部吃白搭的問(wèn)題解決了。他是個(gè)四川人，因?yàn)檫^(guò)去糧食收到生產(chǎn)隊(duì)的倉(cāng)庫(kù)里，生產(chǎn)隊(duì)那個(gè)時(shí)候也沒(méi)什么東西，有糧食了開(kāi)會(huì)夜里可以吃個(gè)夜餐，煮點(diǎn)稀飯喝喝。現(xiàn)在想想可憐。但是現(xiàn)在包產(chǎn)到戶以后，農(nóng)民的糧食多往自己家里送了，交集體也很少，所以干部吃白搭的問(wèn)題解決了，這是一段插曲吧。
包產(chǎn)到戶，到現(xiàn)在為止，大家還在爭(zhēng)論，到底包產(chǎn)到戶好不好 ?你華西大隊(duì)和南街村不搞包產(chǎn)到戶，不是也很好嗎 ?所以中國(guó)之大很復(fù)雜，不一定一種模式，可以多種模式，所以中央后來(lái)是講的“可以、可以、也可以”。
那么關(guān)于包產(chǎn)到戶過(guò)程是這樣的，開(kāi)始是在1979年，中央農(nóng)委開(kāi)了個(gè)前門(mén)飯店會(huì)議，實(shí)際那個(gè)時(shí)候還叫向陽(yáng)招待所，有6個(gè) 省市區(qū)的6個(gè)農(nóng)委主任到會(huì)，安徽農(nóng)委主任叫周曰禮，他是大大有功的，他一個(gè)人在會(huì)上講了半天，講了包產(chǎn)到戶的必要性和好處，歸根到底就是什么呢 ?就是從農(nóng)民是私有者出發(fā)，把大田作為自留地那么種。我當(dāng)年對(duì)杜潤(rùn)生同志說(shuō)過(guò) : 大公無(wú)私是圣人，先私后公是賢人，公私兼顧是好人，先私后公是常人，損公肥私是小人，貪污盜竊是壞人 ( 這話發(fā)明權(quán)是江都的農(nóng)村干部 )。黨的政策要從常人出發(fā)。雷鋒那樣的是少數(shù)先進(jìn)人物。
中國(guó)國(guó)家太大，發(fā)達(dá)地區(qū)跟困難地區(qū)、三靠地區(qū)，差別也太大，所以應(yīng)該分散決策，可以分散風(fēng)險(xiǎn)，這就叫可以、可以、也可以。這就是杜老發(fā)明的一個(gè)辦法。試驗(yàn)、等待、妥協(xié)、逐步總結(jié)和推進(jìn)。杜老告訴我們，每一個(gè)中央文件都是妥協(xié)的結(jié)果，是各方爭(zhēng)論，然后求得最大公約數(shù)，來(lái)平衡一下，來(lái)協(xié)調(diào)一下，這樣就發(fā)出文件來(lái)了。我們稱贊杜老是“善于折沖”。萬(wàn)里說(shuō) :我們說(shuō)話太直白，經(jīng)過(guò)潤(rùn)生這么一繞彎子，慢慢說(shuō)，就說(shuō)開(kāi)了，說(shuō)通了。潤(rùn)生有這個(gè)本事 。”我們江蘇其實(shí)搞包產(chǎn)到戶比鳳陽(yáng)還早了半年，泗洪縣上塘公社有一個(gè)墊湖大隊(duì)包產(chǎn)到戶比鳳陽(yáng)還搞得早，現(xiàn)在他們也辦了個(gè)包產(chǎn)到戶的博物館。當(dāng)然現(xiàn)在以鳳陽(yáng)具的小崗村為代表的沒(méi)有問(wèn)題。一個(gè)事件總是找一個(gè)代表，地區(qū)和代表人物，正如實(shí)踐是檢驗(yàn)真理標(biāo)準(zhǔn)的代表人物胡福明，也還有別人的貢獻(xiàn)。所以包產(chǎn)到戶，池必卿、周曰禮等，是不可忘記的人物。后來(lái)杜老多次跟我講過(guò)，周曰禮不簡(jiǎn)單，在當(dāng)時(shí)情況下，他一個(gè)人講了半天。現(xiàn)在不知周曰禮還在不在人世。
改善流通
前面講了農(nóng)村改革是個(gè)組合拳，是多方面的系統(tǒng)工程。商品流通是一個(gè)很大的問(wèn)題。《尚書(shū)》里面的《洪范篇》就講國(guó)有八政，第一是食，民以食為天。第二是祀，祭天祭地祭社稷， 可以天人和諧，是人倫之大事。第三就是貨，貨物的生產(chǎn)、流通。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代管仲就做這個(gè)文章，他講通商，然后我們還有一個(gè)范蠡，是商業(yè)之祖。匈牙利的學(xué)者科爾內(nèi)寫(xiě)了一本書(shū)，叫《論短缺經(jīng)濟(jì)》，（又譯《短缺經(jīng)濟(jì)學(xué)》）。我們?cè)凇拔幕蟾锩鼻埃旧现袊?guó)一直是短缺經(jīng)濟(jì)，那時(shí)什么東西都要憑票，吃西瓜要西瓜票， 喝茶要茶葉票，買(mǎi)豆腐要豆腐票，我結(jié)婚的時(shí)候發(fā)了布票沒(méi)錢(qián)買(mǎi)，還把布票送人了，所以鈔票跟票證要正配。三年困難時(shí)期，毛主席三個(gè)月不吃豬肉，后來(lái)給高級(jí)知識(shí)分子發(fā)了半斤肉票，一個(gè)南大的教授就在肉票后面寫(xiě)了幾個(gè)字：豬兄久違，賣(mài)豬肉的人階級(jí)覺(jué)悟很高，一看就交到派出所了，他們以為是“反標(biāo)”。這幾個(gè)字是誰(shuí)寫(xiě)的？后來(lái)全市一排查是南大的一個(gè)教授、書(shū)法家寫(xiě)的。他說(shuō)我寫(xiě)的，我沒(méi)有什么意見(jiàn)，我就是好久不見(jiàn)了豬肉，我買(mǎi)了一塊豬肉回來(lái)把它供在桌子上，朝他鞠了三個(gè)躬。豬兄豬兄，久違雅教， 在下已3月不知肉味。1960年的時(shí)候，我們有一次跟江蘇省省長(zhǎng)惠浴宇同志出差，到了常州，住在常州一個(gè)小營(yíng)前招待所，早上吃早飯，端上來(lái)一籠熱氣騰騰的小籠包子。恵老一看大發(fā)脾氣，問(wèn)誰(shuí)搞的？市委書(shū)記杜文白說(shuō)，我也不知道是下面人搞的，既上來(lái)了我們就吃吧。恵老說(shuō)，你就膽子這么大，毛主席三個(gè)月不吃豬肉，你敢吃。后來(lái)辦公廳的金靖中同志就說(shuō)了，他們首長(zhǎng)是不能吃的，我們是老百姓隨員，我們就吃點(diǎn)吧。恵老說(shuō)也不行，誰(shuí)也不能吃，哪個(gè)都不能動(dòng)筷子吃下去。大家就嘴里咽著吐沫，眼睜睜看著把那一屜熱騰騰的小籠包子端回去了。（所以那個(gè)時(shí)候黨風(fēng)好，黨紀(jì)嚴(yán)，確實(shí)是這樣的。）
商品流通一向是管得很死，多環(huán)節(jié)，少渠道，我們國(guó)營(yíng)商店賣(mài)的水果叫留著好的賣(mài)爛的，賣(mài)了爛的又爛好的。到最后一個(gè)好的水果也不容易吃到。那么后來(lái)我們八十年代農(nóng)村改革，每個(gè)中央一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)，抓生產(chǎn)必須抓流通，流通領(lǐng)域有幾件大事，應(yīng)該是從1979年起，國(guó)家大幅度的提高糧食等農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格。我在前面已經(jīng)講了。
第二是開(kāi)放集市貿(mào)易，第三是放開(kāi)一部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。南方先放，放“兩水”，水果、水產(chǎn)。水果水產(chǎn)開(kāi)放。吃西瓜就不要憑票了，就可以自由買(mǎi)了。
這樣一搞以后，有個(gè)問(wèn)題來(lái)了，我們講一放就亂，一亂就管，一管就死。那么“兩水”一放以后，放了不要票，價(jià)格就上漲了，上漲了以后有些人說(shuō)不行，你趕快管，后來(lái)中央說(shuō)不要急于收，等一等，看一看，結(jié)果放了，價(jià)格上漲了， 生產(chǎn)上去了，生產(chǎn)上去了多了以后，價(jià)格就自然降下來(lái)了，生產(chǎn)也平衡了。所以形成了一個(gè)“放-漲-上-降-平”這樣新的格局，市場(chǎng)一派繁榮，多渠道少環(huán)節(jié)，改變了過(guò)去“收統(tǒng)-放亂- 管死”的老格局。當(dāng)然，由于小生產(chǎn)對(duì)接大市場(chǎng)，市場(chǎng)上多拉多來(lái)少拉少，還是難免的。
那個(gè)時(shí)候，我們省人大主任儲(chǔ)江同志經(jīng)常講農(nóng)民的主要問(wèn)題是買(mǎi)賣(mài)兩難，他是用宜興話講的，特別有韻味。但是，主要靠市場(chǎng)調(diào)整，慢慢趨于平衡。
這時(shí)候， 最早也是農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)搞流通。江蘇北部農(nóng)民地多糧多，養(yǎng)雞販到人多地少的蘇南。騎著自行車，披星戴月，渡江南下，趕早市。車隊(duì)浩浩蕩蕩，稱為“百萬(wàn)雄雞下江南” 一大奇觀。萬(wàn)里等同志很欣賞。那些雞販子曾被譏為“二道販子投機(jī)倒把”。胡耀邦同志則稱贊，靠了這幫經(jīng)紀(jì)人的中介，不是投機(jī)分子，而是搞活農(nóng)村副業(yè)的“二郎神”。為他們正了名。農(nóng)村專業(yè)戶、飼養(yǎng)能手得利了，也不再被割“資本主義尾巴”了，顯得揚(yáng)眉吐氣。
當(dāng)時(shí)我把這一景況寫(xiě)給“農(nóng)民日?qǐng)?bào)”，登上頭版頭條。一時(shí)間“百萬(wàn)雄雞下江南”成為常用語(yǔ)和新風(fēng)尚。
但是，事情總會(huì)有些曲折。在新聞評(píng)獎(jiǎng)時(shí)， 有人就說(shuō)：“一是不嚴(yán)肅，比喻不恰當(dāng)。毛主席說(shuō)百萬(wàn)雄師過(guò)大江，怎么能比雞呢？二是說(shuō)了雄雞，那么母雞呢？”我答，母雞在下蛋供城里人吃呀。小公雞先賣(mài)嘛。
（二十世紀(jì)）八十年代末，社會(huì)上刮起一股風(fēng)來(lái)。十三屆五中全會(huì)就關(guān)于治理整頓一個(gè)寫(xiě)了個(gè)決定，省委書(shū)記韓培信就到南通來(lái)，老吳你看看這個(gè)稿子有什么問(wèn)題，我一看確有不少問(wèn)題。如在稿子上寫(xiě)了不準(zhǔn)長(zhǎng)途販運(yùn)，不準(zhǔn)搞私營(yíng)企業(yè)、搞批發(fā)。我就想了“百萬(wàn)雄雞下江南”不是長(zhǎng)途販運(yùn)嗎，而且不消耗能源，是人的生物能源去拉車，那個(gè)時(shí)候還沒(méi)有錢(qián)用汽車運(yùn)，這有什么不好的？后來(lái)正式定稿的時(shí)候，把不準(zhǔn)長(zhǎng)途販運(yùn)這一條刪掉了。但有的還沒(méi)有改， 如不準(zhǔn)私人從事批發(fā)業(yè)務(wù)，這一段沒(méi)有改，現(xiàn)在看來(lái)也很不妥當(dāng)。當(dāng)然后來(lái)逐步糾正了，但這些歷程不應(yīng)該被忘記，應(yīng)該作為我們的教訓(xùn)。所以流通領(lǐng)域的改革，當(dāng)時(shí)斗爭(zhēng)也是很厲害的。
最后中央還是做了正確的結(jié)論，所以后來(lái)一號(hào)文件里面專門(mén)強(qiáng)調(diào)了，怎么來(lái)解決流通的少環(huán)節(jié)多渠道問(wèn)題，我們?cè)诮嫉囊肆赕?zhèn)調(diào)查，寫(xiě)了供銷社的體制改革，指出供銷社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)，大商鋪供銷社要幫助農(nóng)民小商小販，這叫大魚(yú)幫小魚(yú)。費(fèi)孝通就很欣賞，說(shuō)老吳你們發(fā)明一個(gè)新社會(huì)的規(guī)律，過(guò)去是大魚(yú)吃小魚(yú)，你們現(xiàn)在大魚(yú)幫小魚(yú)這個(gè)好。所以流通領(lǐng)域的改革，我覺(jué)得這是一件大事情，也可以稱農(nóng)村的商業(yè)革命。
所以我說(shuō)農(nóng)村是經(jīng)歷了幾場(chǎng)革命，包產(chǎn)到戶是農(nóng)業(yè)本身的革命，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是工業(yè)革命，商品流通大改革是場(chǎng)商業(yè)革命。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
小平同志講，完全沒(méi)有料到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。華國(guó)鋒講了，光明燦爛的希望是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但開(kāi)始也是爭(zhēng)論不休的。
其實(shí)1958年江蘇就開(kāi)始搞了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。無(wú)錫的東亭公社搞的農(nóng)機(jī)修造廠生產(chǎn)小化肥，然后江陰的華西吳仁寶也搞了“開(kāi)關(guān)”廠。就是說(shuō)上面有人來(lái)檢查了，趕快搞農(nóng)業(yè)，把廠關(guān)了，把農(nóng)民社員趕到地里去干生活。檢查組一走，好，農(nóng)民又上來(lái)了，到工廠開(kāi)工了。所以時(shí)稱“開(kāi)關(guān)” 廠。種田是從雞叫忙到鬼叫，掙不了幾個(gè)錢(qián)。光種田是太苦了，必須要辦工業(yè)。這是農(nóng)民的一個(gè)創(chuàng)造。農(nóng)村也可以辦工業(yè)，我認(rèn)為是農(nóng)村的一場(chǎng)工業(yè)革命。但這個(gè)爭(zhēng)論不斷，有的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)就是挖社會(huì)主義墻腳，與國(guó)營(yíng)企業(yè)是“三擠三爭(zhēng)”，一是落后擠先進(jìn)，二是以小擠大，三是以集體擠國(guó)營(yíng)。其實(shí)那個(gè)時(shí)候還沒(méi)有私營(yíng)工業(yè)，小集體與國(guó)家企業(yè)爭(zhēng)原料、爭(zhēng)能源、爭(zhēng)市場(chǎng)。那時(shí)一些老革命回家鄉(xiāng)，會(huì)看看鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展情況。陸定一回?zé)o錫一看，不錯(cuò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)好的。同鄉(xiāng)薛暮橋到錢(qián)橋鋼廠一看，說(shuō)怎么行，都像你們這樣搞，國(guó)家哪來(lái)這么多電？后來(lái)姚依林等領(lǐng)導(dǎo)人到江蘇，也在懷疑，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能出這么好的產(chǎn)品嗎？”薄一波也來(lái)江蘇，他說(shuō)，我是山西人，關(guān)公的老鄉(xiāng)，我?guī)Я舜蟮叮瑫?huì)砍你們的東西。后來(lái)他看鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)確實(shí)不錯(cuò)，他又說(shuō)，看來(lái)我的大刀砍不下去。爭(zhēng)論了兩年多。中央終于在1984年4 號(hào)文件中指出，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱，有些是城市大工業(yè)不可缺少的助手，并且把社隊(duì)企業(yè)正名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，明確了中央的態(tài)度。
1984年8月，江蘇在北京農(nóng)展館舉辦了首次鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的展覽會(huì)，國(guó)家副主席王震來(lái)剪彩，工作人員一律的西裝領(lǐng)帶，震驚了中外觀眾。北京人說(shuō)農(nóng)民工廠做的西裝這么好，賣(mài)給我們穿穿吧。84個(gè)國(guó)家的大使在彭沖同志帶領(lǐng)下來(lái)參觀。江蘇省長(zhǎng)顧秀蓮陪同田紀(jì)云副總理來(lái)參觀。秀蓮就講了，田副總理寫(xiě)篇文章支持支持我們，田說(shuō)我可寫(xiě)不了，叫呂東寫(xiě)，呂是國(guó)家經(jīng)委主任。呂主任說(shuō)，我寫(xiě)不了。顧秀蓮說(shuō)，叫吳镕寫(xiě)好個(gè)代擬稿，你看得好的話，簽名發(fā)出，稿費(fèi)歸你呂主任的。呂東笑說(shuō)，那敢情好。他看稿后一字未改， 簽上大名。所以當(dāng)年9月24號(hào)人民日?qǐng)?bào)第二版登了大半版的文章《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)》。
但是一波未平，一波又起。1984年工農(nóng)業(yè)都豐收了，大家很高興，沒(méi)得話講。到了1985年， 在1984年大豐收的基礎(chǔ)上，有點(diǎn)減產(chǎn)。陳云同志也講了，我看無(wú)工不富的聲音太高了，影響農(nóng)業(yè)了，更為嚴(yán)重的是，當(dāng)時(shí)所謂“跑部前進(jìn)”不正之風(fēng)也怪到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是不正之風(fēng)的風(fēng)源，我專門(mén)寫(xiě)了文章，不正之風(fēng)的風(fēng)源在哪里呢？不是鄉(xiāng)風(fēng)，也不是南風(fēng)，是北風(fēng)，是上梁不正下梁歪，要從領(lǐng)導(dǎo)上找根源。當(dāng)時(shí)出了蘇南模式，溫州模式，廣東模式也叫粵南模式。是三個(gè)“南”。廣東佛山那里鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很多地方成了農(nóng)村發(fā)展的半壁江山，甚至2/3。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)后來(lái)就發(fā)展為國(guó)際性的（企業(yè)），像紅豆集團(tuán)開(kāi)到柬埔寨，這是后話了。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也成了大企業(yè)，還成立了黨委、董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一直是在批判中前進(jìn)，結(jié)果還是不錯(cuò)的，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從“三就地”（就地原料，就地加工，就地銷售）逐步轉(zhuǎn)到高精尖外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如浙江的萬(wàn)向集團(tuán)、正泰集團(tuán)等等，都非常好。
所以當(dāng)時(shí)江蘇農(nóng)民就講了兩句話：一句話叫農(nóng)業(yè)一碗飯，副業(yè)一桌菜，工業(yè)商業(yè)富起來(lái)；第二句話，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富，無(wú)商不活，這些都上報(bào)了中央。萬(wàn)里和杜潤(rùn)生同志很欣賞。吳象說(shuō)產(chǎn)業(yè)上是三句話，還要加一個(gè)人，無(wú)才不興。
這個(gè)檔口我們著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)同志， 在中央農(nóng)村政策研究室（后簡(jiǎn)稱“中央農(nóng)研室”）內(nèi)部刊物《農(nóng)村問(wèn)題論壇》1986年第86期上，發(fā)表了題為《不穩(wěn)、不富、不活》的論文。他首先肯定當(dāng)時(shí)經(jīng)驗(yàn)還是不錯(cuò)的，對(duì)近年來(lái)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大的積極作用。但是話鋒一轉(zhuǎn)，他說(shuō)，這三句話，特別前兩句話，也的確有其不足之處。他說(shuō)如果我們認(rèn)識(shí)僅僅只限于無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，就會(huì)合乎邏輯的產(chǎn)生一種思想：我這里的農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了，所以這種社會(huì)穩(wěn)定程度似乎沒(méi)有必要再去大力發(fā)展農(nóng)業(yè)了。當(dāng)然他也指出，無(wú)工不僅不富也會(huì)不穩(wěn)。他認(rèn)為這三句話有不準(zhǔn)確不全面的地方，并沒(méi)有全盤(pán)否定，但是他又強(qiáng)調(diào)，如果不去指出不全面的地方，會(huì)帶來(lái)某種消極作用。
我認(rèn)為，一個(gè)口號(hào)一種提法是為了強(qiáng)調(diào)某些方面，不一定也不可能面面俱到，打比喻也是這樣的。列寧說(shuō)，任何比喻都是蹩腳的，但是它主要觀點(diǎn)對(duì)了就行了。
為了表達(dá)這些論點(diǎn)，我在同一個(gè)刊物第98期上登了一篇《再談“穩(wěn)、富、活”》的文章，并且在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》一版上發(fā)了一篇文章，叫《三句話是“三位一體”，是”三足鼎立”，撐起了個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》，表明群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)非常形象， 生動(dòng)地闡明了客觀規(guī)律和現(xiàn)實(shí)，無(wú)可指責(zé)。這個(gè)事情一直反映到上面，那一天正好在北京開(kāi)會(huì)， 陳錫文就悄悄跑來(lái)說(shuō)，老吳，告訴你好消息，總書(shū)記講話了，你們這三句話是正確的，沒(méi)有錯(cuò)。總書(shū)記說(shuō)了，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富，無(wú)商不活，這些提法都是正確的。事實(shí)已經(jīng)證明，農(nóng)村許多有辦工業(yè)、商業(yè)條件的地方就富和活起來(lái)了。無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，這也是千真萬(wàn)確的真理。手里有糧心里不慌。我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)把“無(wú)工不富”和“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”結(jié)合起來(lái)，把兩者看成是互相促進(jìn)、互相支援的，而不是互相抵觸的。我們要根據(jù)基本觀點(diǎn)去想問(wèn)題、定政策、立措施。回過(guò)頭看一看， 這幾年我們所做的，不就是這么一條路嗎？這一段話為這次事件做了很好的結(jié)論。當(dāng)然后來(lái)我跟于光遠(yuǎn)也成為了忘年之交，他每次到江蘇都來(lái)看我， 我也不敢當(dāng)，我每次到北京一定要到他家請(qǐng)教。
我當(dāng)時(shí)答辯文章當(dāng)中強(qiáng)調(diào)，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，并沒(méi)有排除農(nóng)業(yè)也可以成為致富之道。但到現(xiàn)在從總體上看，單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還是難以致富的。如剪刀差等原因，農(nóng)民說(shuō)是政府要谷子，農(nóng)民要票子，干部要面子。大家在比GDP，但農(nóng)業(yè)比重低，勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和商品率低啊！社會(huì)城市化、工業(yè)化，農(nóng)民做了很多無(wú)償奉獻(xiàn)。中國(guó)的工業(yè)化怎么出來(lái)的？先是剪刀差，后是農(nóng)民工，最后是落到農(nóng)村的土地，土地財(cái)政，這都是農(nóng)民的貢獻(xiàn)。所以我們當(dāng)時(shí)光江蘇農(nóng)村就提出來(lái)，發(fā)展循環(huán)性的大農(nóng)業(yè)，叫十字大農(nóng)業(yè)，包括農(nóng)林牧副漁，工商運(yùn)建服，特別是大力發(fā)展服務(wù)行業(yè)。
現(xiàn)在我看這“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”四個(gè)個(gè)字還沒(méi)有過(guò)時(shí)，過(guò)去是叫以糧為綱，其它砍光，錯(cuò)了。當(dāng)然，糧食是國(guó)民之本，民以食為天，農(nóng)業(yè)、糧食是全人類永恒的主題。無(wú)工不富也沒(méi)有排除無(wú)工也不穩(wěn)，要因地制宜。無(wú)商不活，也沒(méi)有排除商業(yè)同樣是致富的條件。而且在當(dāng)時(shí)情況下，流通問(wèn)題往往大于生產(chǎn)問(wèn)題。
小生產(chǎn)難以對(duì)接大市場(chǎng)，總的看起來(lái)三句話現(xiàn)在還沒(méi)過(guò)時(shí)，美國(guó)紐約時(shí)報(bào)為這三句話發(fā)表了社論，當(dāng)時(shí)《中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)報(bào)》是全文轉(zhuǎn)載了我才看到的。紐約時(shí)報(bào)社論強(qiáng)調(diào)，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富，無(wú)商不活是中共中央提出的富有前瞻性的戰(zhàn)略口號(hào)。外國(guó)的評(píng)價(jià)很高，認(rèn)為是中央提出來(lái)的前瞻性的戰(zhàn)略口號(hào)。
當(dāng)然了， 于老說(shuō)研究問(wèn)題切忌抽象化一刀切，他的教誨還是很中肯的，他的思考也啟發(fā)了我的思辨。他也寫(xiě)了許多超短文，送給我。我也學(xué)他寫(xiě)點(diǎn)超短文。當(dāng)然我的水平跟他不可同日而語(yǔ)，但是他對(duì)后輩的示范和教誨我是終身難忘的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的問(wèn)題，大家熟知的很多了，當(dāng)時(shí)我們叫“四千四萬(wàn)精神”，千山萬(wàn)水，千言萬(wàn)語(yǔ)，千辛萬(wàn)苦，千船萬(wàn)擔(dān)。這些等等，大家熟悉的東西我就不多說(shuō)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的爭(zhēng)論當(dāng)時(shí)的確是很厲害的。
放活金融
下面再講講放活農(nóng)村金融。生產(chǎn)流通搞活躍了，金融問(wèn)題又突出起來(lái)。一些非農(nóng)村工作部門(mén)與農(nóng)村工作部門(mén)之間常常觀點(diǎn)不一致，中國(guó)又沒(méi)有農(nóng)會(huì)，每年的農(nóng)村工作會(huì)議常常被戲稱為“農(nóng)民議會(huì)”，基層的農(nóng)村工作者代表農(nóng)民利益，到會(huì)上去傾訴。
在草擬中央文件前后，中央農(nóng)研室也經(jīng)常要我們地方同志與中央部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)話。那時(shí)較多的是與商業(yè)部（糧食、商業(yè)、供銷三部合并）部長(zhǎng)劉毅及民政、計(jì)委等負(fù)責(zé)人對(duì)話。辦法是開(kāi)座談會(huì)。每次座談會(huì)的通知上都有一句話：“本次座談會(huì)由杜潤(rùn)生同志主持”有了這句話，大體就能有請(qǐng)必到，包括田紀(jì)云副總理等。
1983年后，江蘇和四川兩省農(nóng)村自發(fā)組織起了一些農(nóng)民合作基金會(huì)，以紓解農(nóng)民存貸款難的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)有些議論：“農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)了城，信用社也變了身（從合作變?nèi)瘢薄＾r(nóng)民被迫自己又組織起來(lái)搞了合作基金。
為起草1985年一號(hào)文件，中央農(nóng)研室金融組黃鳴等同志準(zhǔn)備了一大堆搞活農(nóng)村金融的調(diào)研材料和建議。當(dāng)時(shí)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)為陳慕華同志，人稱“鐵女人”。事先杜老安排我們幾個(gè)地方同志來(lái)與她對(duì)話。她下午三點(diǎn)鐘到會(huì)，聲稱“我四點(diǎn)要接待外賓，你們有話快說(shuō)”。杜老就叫我先說(shuō)，我用八分鐘講了五點(diǎn)建議。不料，陳行長(zhǎng)很爽快地表態(tài)，你講的包括合作基金會(huì)等五條意見(jiàn)，我同意四條，唯有“大躍進(jìn)時(shí)一些老貸款還不了，一風(fēng)吹吧”這一段不能同意，貸款上可不能像平反錯(cuò)案那么“一風(fēng)吹”。不過(guò)也可以考慮，那時(shí)刮瞎指揮風(fēng)，農(nóng)民已經(jīng)受了苦，就暫按“掛賬停息”處理吧。我笑道：“謝謝行長(zhǎng)恩典，帳掛著，看來(lái)也只能千年不賴，萬(wàn)年不還了。”陳行長(zhǎng)沒(méi)有發(fā)脾氣，反而笑笑說(shuō)：“又給你們鉆了個(gè)空子。”對(duì)話不到半小時(shí)就輕松結(jié)束。與會(huì)人員松了一口氣，說(shuō)“鐵女人”很和氣嘛。
這以后，農(nóng)村合作基金會(huì)在全國(guó)有了大發(fā)展。1985年中央和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》中，第七項(xiàng)就寫(xiě)了“放活農(nóng)村金融政策”，允許“適當(dāng)發(fā)展民間信用”。這是金融領(lǐng)域一大突破。我們?nèi)缃衲钸兜霓r(nóng)村政策“多予、少取、放活”的總方針，其實(shí)那時(shí)就從生產(chǎn)到流通到金融，都允許“放活”，且明文載入了中央文件。
十分遺憾的是，由于一些地方農(nóng)村合作基金會(huì)在行政干預(yù)下產(chǎn)生了一些不良貸款，還有極少數(shù)腐敗案件，朱镕基后來(lái)決定，全面取締了農(nóng)村合作基金會(huì)。我專門(mén)寫(xiě)了江蘇基金會(huì)的運(yùn)行情況和問(wèn)題，指明江蘇這方面主流是好的。但因?yàn)槊钜严拢m有批示說(shuō)可以進(jìn)一步調(diào)查研究，已經(jīng)來(lái)不及了。好在如今經(jīng)過(guò)審時(shí)度勢(shì)，中央銀監(jiān)會(huì)等又開(kāi)了口子，農(nóng)村合作基金會(huì)等民間信用組織重新啟動(dòng)。但那一段彎路的人財(cái)物損失不小， 可引以為訓(xùn)。現(xiàn)在看來(lái)，農(nóng)村合作金融重新起步后，步伐并不快，門(mén)檻仍偏高，亟需進(jìn)一步引導(dǎo)、扶持。
雇工問(wèn)題
隨著包產(chǎn)到戶的推行，農(nóng)副業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了雇工問(wèn)題。廣東陳志雄承包魚(yú)塘雇工，安徽年廣久炒起了傻子瓜子。共產(chǎn)黨是反對(duì)剝削的，這個(gè)事情也有多次的反復(fù)，于是又引起了一場(chǎng)雇工問(wèn)題的爭(zhēng)論。
爭(zhēng)論一直反映到鄧小平那兒，他回話，看不準(zhǔn)的事情，可以再看幾年。傻子瓜子也不要取締。年廣久不能逮捕。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家林子力首先向中央寫(xiě)內(nèi)部報(bào)告，認(rèn)為人分多種，一種人可以創(chuàng)業(yè)做老板，另一種怕風(fēng)險(xiǎn)或能力、資本不夠，愿意受雇于人。這是一種“天然的配合”。當(dāng)時(shí)紀(jì)登奎不做副總理了，在農(nóng)研室做正部級(jí)的研究員。杜潤(rùn)生請(qǐng)他到東歐社會(huì)主義國(guó)家去考察，順便了解雇工問(wèn)題。他回來(lái)后在空軍招待所，對(duì)我們參與起草中央農(nóng)業(yè)一號(hào)文件的同志做了個(gè)小范圍的報(bào)告，大意是說(shuō)雇工現(xiàn)象，世界各地都有，問(wèn)題是要有個(gè)合理的解釋。于是大家就去翻經(jīng)典論著，終于有人在馬克思《資本論》中找到了個(gè)假設(shè)，即假如業(yè)主想使自己的生活比普通工人好一倍，他可以請(qǐng)二至三個(gè)學(xué)徒，三至四個(gè)幫手。這種人不能稱為資本家，而只是小業(yè)主。好比土地改革農(nóng)村中劃分成分，有些人土地占用不多，不夠地主，只是“小土地出租者”。這樣一算，雇工人數(shù)可以七個(gè)八個(gè)，但不能超過(guò)八個(gè)為宜。其實(shí)馬克思也常說(shuō)他有些數(shù)字是“隨意假設(shè)的”。
但在當(dāng)時(shí)，思想只能逐步解放。既然老前輩那兒有點(diǎn)說(shuō)法，1983年一號(hào)文件就明確規(guī)定：“農(nóng)村個(gè)體工商戶和種養(yǎng)能手請(qǐng)幫手，帶徒弟，可參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)若干政策性規(guī)定》執(zhí)行，對(duì)超過(guò)上述規(guī)定雇請(qǐng)較多幫工的，不宜提倡，不要公開(kāi)宣傳，也不要急于取締。”這么一規(guī)定，已經(jīng)突破了七個(gè)八個(gè)。但爭(zhēng)論并未解決，辦一個(gè)磚瓦輪窯廠，不能只雇七個(gè)八個(gè)，七八十個(gè)也不大夠。
開(kāi)會(huì)爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去，加上下省區(qū)調(diào)查研究，當(dāng)時(shí)大多數(shù)人取得了六點(diǎn)共識(shí)：
1.中國(guó)這么大，地區(qū)太不平衡，什么例子都可以找出來(lái)，不能靠找例子吃飯，要尋找共同點(diǎn)， 共性的東西。
2.雇工現(xiàn)象舊社會(huì)多。現(xiàn)在還剛剛發(fā)生，看不準(zhǔn)，吃不透，不必匆忙下結(jié)論，還是照小平說(shuō)的，再看幾年。
3.馬克思也是假設(shè)，不能從概念出發(fā)，要研究活生生的現(xiàn)實(shí)。
4.不能只從道德角度審視，要研究生產(chǎn)關(guān)系。
5.中間的、過(guò)渡的、可變的、非驢非馬的事物是存在的，不能用準(zhǔn)或不準(zhǔn)的簡(jiǎn)單辦法處置，而要允許試驗(yàn)、比較和反復(fù)，擇善而從。
6.有些事物共存于一個(gè)機(jī)體之中，不能任意搞亂，不能搗巢傷卵。
于是，1984年一號(hào)文件第三部分第三條針對(duì)農(nóng)村雇工問(wèn)題，又提出“各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真調(diào)查研究，以便在條件成熟時(shí)，進(jìn)一步做出具體的政策規(guī)定”，還指出，雇工人數(shù)超過(guò)規(guī)定但在利潤(rùn)分配上有益于工人和公益事業(yè)的，“可以不按資本主義的雇工經(jīng)營(yíng)看待。”在政策上做了變通， 也引導(dǎo)雇工方式的可塑性和合作經(jīng)濟(jì)的相容性。1989年下半年，此事又有反復(fù)。中共中央組織部正式發(fā)文要“清除”雇工的黨員。然后又逐步調(diào)整。如今私營(yíng)老板雇工上千人亦不足為奇了。雇主成為民營(yíng)企業(yè)家，入黨、當(dāng)勞模和黨委書(shū)記的已大有人在。這就大大超過(guò)七個(gè)、八個(gè)之說(shuō)， “與時(shí)俱進(jìn)”了。
鄉(xiāng)村體制
鄉(xiāng)村的體制改革。隨著人民公社體制解體， 全國(guó)開(kāi)始恢復(fù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，大體上是一個(gè)公社一個(gè)鄉(xiāng)，一個(gè)大隊(duì)是一個(gè)行政村，一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)作為一個(gè)村民組，撤社建鄉(xiāng)以后運(yùn)行不久，1984年的夏天，民政部部長(zhǎng)崔乃夫同志帶著中央一個(gè)討論稿文件，到江蘇來(lái)，他說(shuō)這是彭真等領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn)，鄉(xiāng)太大，不利于發(fā)揚(yáng)民主，容易產(chǎn)生官僚主義。如果把現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為區(qū)的建制，以大隊(duì)來(lái)建鄉(xiāng)，小鄉(xiāng)干部接近群眾，誰(shuí)家喝粥誰(shuí)家吃干飯，誰(shuí)家狗是黑的白的，一目了然。當(dāng)時(shí)江蘇省分管民政的副省長(zhǎng)李執(zhí)中聽(tīng)了，覺(jué)得有道理，但又覺(jué)得不那么合適。他把我找去，說(shuō)崔部長(zhǎng)來(lái)了，你搞農(nóng)村工作，又是省委農(nóng)村體制改革辦公室主任，農(nóng)工部長(zhǎng)，你來(lái)匯報(bào)商討吧。
我趕到省委307招待所，崔部長(zhǎng)笑說(shuō)，你也是部長(zhǎng)，咱們來(lái)個(gè)部長(zhǎng)對(duì)話吧。我說(shuō)豈敢，我是基層干部啊。江蘇剛剛完成政社分設(shè)（開(kāi)始還未明確取消公社），恢復(fù)了鄉(xiāng)政權(quán)體制，運(yùn)行正常。平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口為二點(diǎn)四萬(wàn)，面積四十五平方公里。鄉(xiāng)干部騎個(gè)自行車，一天能兜得過(guò)來(lái)。千萬(wàn)不要再折騰了，如果鄉(xiāng)改區(qū)，一個(gè)鄉(xiāng)變成十幾個(gè)小鄉(xiāng)，一要增加大量干部，增加國(guó)家和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；二是不利于集中人力物力財(cái)力，建設(shè)小城鎮(zhèn)和中心集鎮(zhèn)；三是如今要向信息社會(huì)走，還能單憑肉眼觀察去實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)嗎？崔部長(zhǎng)聽(tīng)了深以為然，他說(shuō)把文件帶回去再研究。其實(shí)個(gè)別省已經(jīng)開(kāi)始試驗(yàn)，結(jié)果還未出來(lái)。
過(guò)了不久，我到北京香山飯店開(kāi)農(nóng)村工作座談會(huì)，議題是準(zhǔn)備一九八五年農(nóng)村工作一號(hào)文件。有一天晚上中央農(nóng)村政策研究室杜潤(rùn)生主任找我，說(shuō)政治局明天上午就要討論是否劃小鄉(xiāng)問(wèn)題，我把對(duì)崔部長(zhǎng)說(shuō)的一番話作了匯報(bào)，到了下午，杜老開(kāi)會(huì)回來(lái)，笑瞇瞇地告訴我：“小吳啊，你勝利了，但不要驕傲。”我問(wèn)怎么回事。他說(shuō)聽(tīng)了多方不同的意見(jiàn)，最后耀邦同志很欣賞江蘇同志的一個(gè)觀點(diǎn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模太小，不利于集中人力物力財(cái)力搞小城鎮(zhèn)建設(shè)。其時(shí)費(fèi)孝通先生有一篇《小城鎮(zhèn)大問(wèn)題》的長(zhǎng)篇調(diào)查。胡耀邦同志很欣賞并有長(zhǎng)篇批語(yǔ)。
就這樣，避免了一次重新再劃小鄉(xiāng)的折騰， 也促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的建設(shè)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，以適應(yīng)信息化、城鎮(zhèn)化的需要。就江蘇來(lái)看，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模已達(dá)十萬(wàn)人左右，面積八十至一百平方公里。
從那次與崔部長(zhǎng)討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制后，每次到北京開(kāi)人代會(huì)，崔部長(zhǎng)常主動(dòng)來(lái)找我議論農(nóng)村的事情。一九九七年十二月，我到北京參加農(nóng)村改革二十周年座談會(huì)，談及此事，杜老告訴我：當(dāng)時(shí)要?jiǎng)澬∴l(xiāng)，彭真同志還有一個(gè)重大考慮，是要實(shí)行鄉(xiāng)長(zhǎng)的直選（至今全國(guó)多數(shù)還是鄉(xiāng)人代會(huì)間接選舉），后來(lái)感到條件尚未成熟，從國(guó)情出發(fā)， 未推行直選。但我感到從方向來(lái)看，無(wú)論鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模多大，直選和普選，應(yīng)是改革的方向。那么現(xiàn)在看來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是越來(lái)越大了，比過(guò)去好多了。
我當(dāng)時(shí)在香山飯店匯報(bào)這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，有一天在走廊上看到萬(wàn)里走過(guò)來(lái)，問(wèn)我你這個(gè)年輕人從哪來(lái)的？我說(shuō)是從江蘇來(lái)的。你知道這是什么飯店？我就答是香山飯店。你曉得飯店多少錢(qián)一天？我不知道。他說(shuō)貴得很啊，你們開(kāi)會(huì)不能到這里來(lái)開(kāi)。我說(shuō)我也不知道，我是杜潤(rùn)生同志叫我們一幫人來(lái)搞一號(hào)文件什么的。他馬上笑了，說(shuō)老杜啊，那可以，然后就走了。那次也是個(gè)巧遇，他怪我這么貴的飯店，你們年輕人跑到這兒干什么東西？我說(shuō)杜潤(rùn)生同志講，過(guò)去在城里開(kāi)會(huì)，哪怕到八大處都靠市場(chǎng)太近。香山飯店地方比較偏，人家也不會(huì)來(lái)，你們也不會(huì)到城里去，安安心心坐在這旮旯里，把中央文件好好琢磨琢磨，這個(gè)雖然貴一點(diǎn)，但是比較安靜。
清污問(wèn)題
五個(gè)一號(hào)文件發(fā)出以后，本來(lái)一九八七年的一號(hào)文件已準(zhǔn)備好。但因?yàn)槿珖?guó)反資產(chǎn)階級(jí)自由化，反對(duì)精神污染。前面幾個(gè)文件都讓給“清污”問(wèn)題了。農(nóng)村文件壓到了第五號(hào)才發(fā)出。
很多國(guó)人喜歡跟風(fēng)。全國(guó)反污染。江蘇鹽城市委農(nóng)工部一位負(fù)責(zé)同志立即寫(xiě)了一篇《農(nóng)村精神污染十大表現(xiàn)》，我一看不對(duì)頭。這時(shí)江陰一個(gè)船老大反映：“共產(chǎn)黨是窮人黨啊，要共產(chǎn)的。舊社會(huì)富人被綁票，新社會(huì)要改造。這次搞不好又要坐牢。”準(zhǔn)備賣(mài)船。我把這些情況在杜潤(rùn)生開(kāi)的座談會(huì)上匯報(bào)了。他一聽(tīng)，說(shuō)趕快寫(xiě)個(gè)《送閱件》送中央。萬(wàn)里聽(tīng)說(shuō)后很惱火：農(nóng)民是工人階級(jí)天然盟友，不是資產(chǎn)階級(jí)；農(nóng)村搞什么反自由化。江蘇省委發(fā)了文件，農(nóng)村只搞四項(xiàng)基本原則的正面教育。中央批轉(zhuǎn)采納，杜老還專門(mén)講了同意江蘇省委農(nóng)工部的意見(jiàn)，全國(guó)農(nóng)村不要搞這個(gè)運(yùn)動(dòng)。（參見(jiàn)高文斌同志編的杜潤(rùn)生同志言論集。）
那時(shí)張家港成立了全國(guó)第一個(gè)縣級(jí)市的保稅區(qū)。費(fèi)孝通問(wèn)我：“保稅區(qū)”是啥意思。我說(shuō)就是進(jìn)出口貨物許多可以Tax Free,建了Free Trade Zone.他說(shuō)：“那不是自由貿(mào)易區(qū)嗎？”
我說(shuō)是啊，但當(dāng)時(shí)對(duì)Free要避諱啊！他笑， 說(shuō)中國(guó)人很聰明，但把我老頭子搞糊涂了。他又說(shuō)，最近提了個(gè)詞：“美人之美，各美其美，美美與共，天下大同。”你看怎樣？我答第四句話太理想主義，現(xiàn)實(shí)辦不到，似乎改為“和而不同”較好。他莞爾。
尾聲
歷史進(jìn)入21世紀(jì)了，杜潤(rùn)生同志到了晚年。他在九十歲時(shí)有一次講話跟我們講了，第一，我們農(nóng)村的改革，還要進(jìn)一步過(guò)好兩個(gè)關(guān)。一經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)關(guān)，怎么把市場(chǎng)、政府、企業(yè)這個(gè)關(guān)系處理好。二是政治上的民主關(guān)。就是政治上如何發(fā)揮中國(guó)特色的這種民主制度，有政治協(xié)商的創(chuàng)新、但許多方面還要進(jìn)一步的完善。第二，有兩個(gè)遺愿。一，中國(guó)農(nóng)民沒(méi)有組織起來(lái)，毛主席抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)候就講，要把農(nóng)民組織起來(lái)，但是到現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)農(nóng)會(huì)，文革時(shí)候有一個(gè)貧下中農(nóng)協(xié)會(huì)，畢竟時(shí)代不一樣了，不能老是貧下中農(nóng)，應(yīng)該組織農(nóng)民協(xié)會(huì)。杜老向鄧小平同志匯報(bào)，小平同志說(shuō)這個(gè)意見(jiàn)好，再看三年，跟雇工問(wèn)題一樣，我們?cè)倏慈辍５侨暌院螅?989年以后，小平同志退休了，我也退休了，建農(nóng)民協(xié)會(huì)的任務(wù)沒(méi)有完成。
二，再轉(zhuǎn)移1--2億農(nóng)民到城市里去。進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化。這兩件事我老杜已經(jīng)來(lái)不及了， 要靠錫文、岐山你們這一班年輕人去完成了。“這是我的兩個(gè)心愿。”他舉著我的名片說(shuō)，這個(gè)名片好，只有老農(nóng)吳镕四個(gè)字，你們不管工作怎么變換，思想不能“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。
他的兩個(gè)遺愿，進(jìn)入了21世紀(jì)以后，我們也都催促了，但看來(lái)建農(nóng)協(xié)的事很渺茫啊！我們根據(jù)農(nóng)村改革元?jiǎng)锥艥?rùn)生的意思，做了一些農(nóng)村調(diào)查，一次是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的調(diào)查，我跟安徽的省人大副主任陸子修同志一起跑了半個(gè)月，把蘇皖兩省的情況向中央反映，當(dāng)時(shí)把農(nóng)民的負(fù)擔(dān)呼聲叫怨聲載道，就這么如實(shí)寫(xiě)的。
溫家寶同志作了長(zhǎng)篇批語(yǔ)，然后開(kāi)了電話會(huì)議，到最后導(dǎo)致了整個(gè)農(nóng)業(yè)稅都免掉了。當(dāng)然了，這不是我們的力量，而是中央的德政啊！
第二個(gè)是農(nóng)民工問(wèn)題的調(diào)查，農(nóng)民工問(wèn)題調(diào)查，回良玉副總理、杜青林、陳錫文、何勇他們親自在農(nóng)業(yè)部聽(tīng)了我們的匯報(bào)，我就講到農(nóng)民工的苦，包括奧運(yùn)會(huì)搞鳥(niǎo)巢工程，農(nóng)民工早上帶瓶礦泉水帶一個(gè)饅頭，帶了尿不濕，上了鳥(niǎo)巢的頂上面去搞鋼筋澆鑄這些等等。早上6:00去到晚上6:00下來(lái)，就靠尿不濕一天在這里，那么辛苦。
后來(lái)良玉插了一句話，說(shuō)農(nóng)民工實(shí)在太苦了，我講的不好聽(tīng)的話，都是些年輕人連個(gè)性的問(wèn)題也解決不了。這個(gè)問(wèn)題我一定把你們的調(diào)查報(bào)告親手交給錦濤同志跟家寶同志，要專門(mén)來(lái)研究農(nóng)民工的問(wèn)題，他講的很激動(dòng)。后來(lái)中央成立了農(nóng)民工的領(lǐng)導(dǎo)小組，這是第二件事情。
第三件事情，2013年從春天到秋天，我和老陸商議，聚集了安徽、江蘇和廣東三省的十多個(gè)老干部和學(xué)者，開(kāi)展并完成了一次規(guī)模比較大的百村千戶土地制度改革調(diào)研項(xiàng)目，最后形成了一份有關(guān)土地改革制度的報(bào)告，提出了賦予農(nóng)民更多的土地上的財(cái)產(chǎn)權(quán)，要有物權(quán)，這個(gè)報(bào)告可以查人民網(wǎng)2013年10月23號(hào)，關(guān)于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革政策的建議，建議送到汪洋同志手里面，汪洋同志批示了，說(shuō)一些老同志是我們國(guó)家的寶貴財(cái)富，他們的這些意見(jiàn)很好的，部分的吸收到了中央全會(huì)的決議當(dāng)中去了。
當(dāng)然了也是很可惜，政策建議送上去不久， 陸子修就因?yàn)檫^(guò)度疲勞病倒，去世了。我跟他也開(kāi)玩笑，我說(shuō)你是滁州書(shū)記陸子修，歐陽(yáng)修也是滁州太守，你政治上要努力超過(guò)歐陽(yáng)修。當(dāng)然歐陽(yáng)修有著名的醉翁亭記，文采上不可比，但是在為農(nóng)民服務(wù)方面老陸是做了很多工作，但他2014 年已經(jīng)走掉了，現(xiàn)在也已經(jīng)走了6年了。
這段尾聲作為口述歷史說(shuō)了一些背景情況， 我也已經(jīng)89歲了，奔九了，所以本來(lái)不想再多說(shuō)什么，惠海鳴同志說(shuō)，你都快90歲了，現(xiàn)在了解這些情況的人很多都走掉了，你再不講的話，有些人對(duì)那些情況都不甚了了了。還是抓緊時(shí)間要說(shuō)一說(shuō)。你像現(xiàn)在吳象同志，雖然是睡在北京醫(yī)院，但是他已經(jīng)沒(méi)有辦法來(lái)表達(dá)很多東西。當(dāng)時(shí)他是領(lǐng)導(dǎo)我們做了很多事情的。朱厚澤和劉堪等等，這些都走掉了。據(jù)說(shuō)謝華同志腦子也不行了。張?jiān)铺臁⒘肿恿δ敲磧?yōu)秀的高人，也都走掉了，當(dāng)然現(xiàn)在有年輕一代，王岐山陳錫文杜鷹，他們現(xiàn)在也都不小了，不像以前那樣在第一線，不可能那樣再活躍了。當(dāng)現(xiàn)在比較活躍的是周其仁，林毅夫他們，繼續(xù)在為農(nóng)民鼓與呼。要記住杜潤(rùn)生老講的一句話：“你們不管做了多少事情，或者改了其他的行，但是思想上永遠(yuǎn)不要農(nóng)轉(zhuǎn)非，我們要為農(nóng)民鼓與呼，這是一個(gè)永恒的主題。”
總起來(lái)說(shuō)，農(nóng)村改革，說(shuō)到底是還權(quán)于農(nóng)， 還權(quán)于民。但現(xiàn)在農(nóng)民還沒(méi)有價(jià)格談制權(quán)，土地制度問(wèn)題尚待完善。總之，改革尚未成功，同志仍須努力。農(nóng)村問(wèn)題，也“永遠(yuǎn)在路上”。
大家都稱贊八十年代中央5個(gè)一號(hào)文件寫(xiě)的不錯(cuò)，當(dāng)時(shí)確實(shí)起了巨大的作用。其實(shí)關(guān)于農(nóng)村方面的文件，我看是有8個(gè)文件很重要，一個(gè)就是前面講到的79年中央75號(hào)文件，然后82年起5 個(gè)1號(hào)文件，還有一個(gè)1984年的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的4 號(hào)文件。還有一個(gè)1987年的5號(hào)文件。5號(hào)文件， 原來(lái)也是1987年的1號(hào)文件，86年的時(shí)候起草好了，中央也通過(guò)了，87年初耀邦同志辭職了。那么前面1234號(hào)文件都是反自由化的。農(nóng)村的事就排到第五號(hào)了。所以一共是8個(gè)文件。起草文件的時(shí)候，我們大體上這樣，每年春天二三月份要聽(tīng)耀邦、萬(wàn)里他們出題目，然后杜老就把我們一些人找去，下去分頭調(diào)查，到四五月份上回來(lái)匯報(bào)一次，再去調(diào)查。
到8月份第二次又回去，那就開(kāi)始起草了， 起草以后，再回來(lái)調(diào)查，然后11月份到12月份， 中央開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議。第一次比較大的農(nóng)村工作會(huì)議是1981年11月份開(kāi)的，在北京開(kāi)，后來(lái)京西賓館有別的事，我們又從北京搬到天津繼續(xù)開(kāi)。農(nóng)民議會(huì)，開(kāi)了半個(gè)月，大家爭(zhēng)吵包產(chǎn)到戶什么，反正農(nóng)村問(wèn)題很多，就在那爭(zhēng)開(kāi)了。散會(huì)以后，再留下一些人來(lái)參加起草。當(dāng)時(shí)好多省都參加過(guò)，比如吉林的田雨豐，云南史大姐等多了， 經(jīng)常去的地方上有4個(gè)人，他們叫東吳西趙南杜北霍。東吳就是我。西趙也是個(gè)江蘇人，吳縣西山人，四川農(nóng)委主任趙文新，他是人民大學(xué)出來(lái)的，南杜是杜瑞芝，是廣東省顧問(wèn)委員會(huì)的副主任，北霍是山西省的省委霍泛副書(shū)記，他還是個(gè)歷史學(xué)家。
杜瑞芝同志是個(gè)心直口快的人，最喜歡提意見(jiàn)，有次當(dāng)了萬(wàn)里的面說(shuō)，有些事情你們中央感冒了，叫我們下面來(lái)吃藥。又有一次杜瑞芝跟杜潤(rùn)生講笑話。當(dāng)時(shí)你不準(zhǔn)大家喊杜主任，我從來(lái)沒(méi)喊杜主任，都是喊老杜。但現(xiàn)在我要升格了， 我也成為老字號(hào)了，我都當(dāng)了顧問(wèn)委員會(huì)副主任了，不能再叫我小杜。杜老笑道：你做老杜還不夠資格，只要我還在，你永遠(yuǎn)是小杜。
當(dāng)時(shí)起草文件，其實(shí)副主任劉堪是日常主持的。因?yàn)槎爬蠒?huì)議很多事情很忙，他有的時(shí)候就交給劉堪了，慢慢琢磨。那兒高人很多，前面講到林子力，當(dāng)時(shí)北京理論界的報(bào)春鳥(niǎo)。張?jiān)葡龋?他改文件很仔細(xì)，一字一句一個(gè)標(biāo)點(diǎn)，細(xì)的不得了。如能把原稿檔案找出來(lái)多好。他是嘔心瀝血。搞完一次中央文件，就吐一次血，住一次醫(yī)院。他的爸爸是前水利部副部長(zhǎng)。周其仁、陳錫文、王小強(qiáng)、林毅夫、杜鷹他們，腦子好的不得了，講數(shù)字不要翻本子張嘴就來(lái)。
當(dāng)時(shí)我們搞文件，可以說(shuō)一字千金，很認(rèn)真。比如說(shuō)小城鎮(zhèn)的問(wèn)題，發(fā)展小城鎮(zhèn)，讓農(nóng)民可以到小城鎮(zhèn)上去打工。當(dāng)時(shí)文件初稿寫(xiě)的可以自帶口糧到小城鎮(zhèn)工作。那么人家就問(wèn)了，你帶了50斤背50斤米，已經(jīng)夠重的，挑一擔(dān)米不容易，吃完了怎么辦？ 大家想來(lái)想去，后來(lái)國(guó)務(wù)院研究室當(dāng)時(shí)有一個(gè)人叫姬業(yè)成，現(xiàn)在也過(guò)世了，他說(shuō)我想了幾夜，我想出一個(gè)字來(lái)了，什么字呢？理，可以自理，我可以買(mǎi)，可以借，可以送，什么都可以，反正我自理就行了。我想說(shuō)當(dāng)時(shí)搞一號(hào)文件一個(gè)是調(diào)查研究非常深入，一個(gè)是文字非常講究，反復(fù)推敲，那是非常認(rèn)真的。所以5個(gè)一號(hào)文件經(jīng)得起推敲。到現(xiàn)在看看還很有味道的。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題，必須始終放在重中之重位置，堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)。
（本文連載于江蘇《檔案與建設(shè)》2021年1-3期）
