當(dāng)你面前擺著一份商鋪宣傳材料，聲稱會有臺灣免稅店和眾多商鋪進駐，投資回報率高，潛力無限，且有知名國企地產(chǎn)的保證……面對以上重重利好，你會怎么選擇呢？蘇州昆山市的上百名商鋪業(yè)主就做了一道這樣的選擇題，可結(jié)果證明：他們選錯了。
以“臺灣免稅商品體驗館”為賣點 進行大力宣傳
象嶼兩岸貿(mào)易中心地處昆山市高鐵南站北側(cè)，由象嶼集團旗下的森隆地產(chǎn)有限公司開發(fā)建設(shè)，該項目商鋪共三層，于2016年6月起對外銷售，主要面積在25到50多平方米。
從商鋪業(yè)主提供的資料看，該項目前期無論是書面廣告還是宣傳展板，都大力宣傳其為“臺灣免稅公園—華東館”“華東區(qū)唯一臺灣主題商業(yè)街區(qū)”，其中“臺灣免稅商品體驗館”作為賣點最為吸睛。
業(yè)主們表示，當(dāng)時開發(fā)商宣傳廣告時稱，除了引進免稅店，還有一些商家和品牌已經(jīng)開始入駐，租金回報率高，且有身為國企的象嶼地產(chǎn)投資建設(shè)，不會存在運營不起來的狀態(tài)。
商鋪業(yè)主疑似被“忽悠”
說好的“免稅店”不見蹤影
鋪天蓋地的宣傳造勢，加上國企地產(chǎn)品牌的背書，都讓意向客戶為之心動，紛紛簽訂合同，搶購商鋪。按照委托經(jīng)營管理合同約定，業(yè)主統(tǒng)一將商鋪交由昆山遼拓商業(yè)經(jīng)營管理公司運營，期限為十年，且注明“雙方即接受租戶和市場管理方因經(jīng)營需要對該房屋進行裝修處置，而無需得到雙方的書面認(rèn)可”。
該項目于2017年下半年正式運營，從第三年起業(yè)主可得到九成租金。可后來業(yè)主們陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，不僅到手的收益遠不及預(yù)期，實際商鋪的招商運營也和當(dāng)初宣傳大相徑庭，當(dāng)初說好的“免稅店”，根本不見蹤影。
業(yè)主們多方查詢信息后了解到，通常開辦免稅店需要獲得國家有關(guān)部門的資質(zhì)審批，而且相關(guān)審批也并非易事，于是他們多次找到開發(fā)商要求對方提供批文，卻始終要而不得。這樣的反應(yīng)似乎印證了業(yè)主們的猜測，他們被開發(fā)商當(dāng)初宣傳的“美好遠景”給忽悠了。“假如有免稅店資質(zhì)，但是因為市場原因，或者因為大環(huán)境不好，我都是可以理解。可你不具備開免稅店的資質(zhì)，又怎么能跟我宣傳有免稅店呢？”
商鋪位置被改成廁所
開發(fā)商對“免稅店”成泡影一事含糊其辭
1號樓的幾戶業(yè)主還發(fā)現(xiàn)，自己花大價錢買來的商鋪位置，竟被二樓和三樓的租戶改成了廁所。可無論是看商場平面圖還是建設(shè)規(guī)劃圖，該棟樓都沒有任何廁所的規(guī)劃設(shè)計。“我花了88萬然后買了一個廁所。”某業(yè)主氣憤地說。
我蘇特稿記者實地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，昆山遼拓商業(yè)經(jīng)營管理公司將1號樓的二樓和三樓整租給一家醫(yī)美和直播公司，對方表示，由于該棟樓沒有廁所間，去其他樓棟上廁所又不方便，所以在征得物業(yè)方面的許可后，在角落位置裝設(shè)了衛(wèi)生間。
記者又向昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)建局核實后確認(rèn)，若設(shè)置衛(wèi)生間，規(guī)劃圖上應(yīng)有明確標(biāo)注，而規(guī)劃圖上沒有顯示，說明當(dāng)初未做規(guī)劃。對此昆山遼拓商業(yè)經(jīng)營管理公司管理人員表示，他們在前期招商時，并不知道后期會出現(xiàn)類似狀況。
針對少數(shù)業(yè)主的商鋪被改成廁所的問題，經(jīng)營方只承諾委托期滿后會要求對方恢復(fù)原狀。而上百戶業(yè)主質(zhì)疑強烈的免稅店成泡影，涉嫌虛假宣傳的問題，開發(fā)商則一再以市場環(huán)境存在變數(shù)作為托辭。
為此，不少業(yè)主從2019年10月起便陸續(xù)搜集資料證據(jù)，向昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和昆山市市場監(jiān)督管理部門反映投訴，當(dāng)?shù)匾矠榇顺闪⒘藢ｉT的工作組，對開發(fā)商在前期宣傳過程中存在的問題開展調(diào)查，并承諾無論是虛假宣傳還是虛假廣告，都會在8月30日前給予認(rèn)定結(jié)果。
市場監(jiān)管部門：認(rèn)定其為違法虛假廣告，已發(fā)出行政處罰書
在8月31日江蘇省市場監(jiān)管局參加《政風(fēng)熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播的過程中，蘇州市市場監(jiān)管局副局長錢玲在直播連線中回應(yīng)稱，根據(jù)《廣告法》的有關(guān)調(diào)整，認(rèn)為該起虛假宣傳主要是通過廣告形式，而且有實際廣告費用發(fā)生，所以建議認(rèn)定違法虛假廣告，而昆山市市場監(jiān)管局依此要求做出相應(yīng)的立案調(diào)查，行政處罰書已于今日正式發(fā)出，若受罰一方?jīng)]有異議的話，三天后即可對其作出行政處罰。
江蘇省市場監(jiān)管局副局長吳永才認(rèn)為，蘇州和昆山的處理結(jié)果定性準(zhǔn)確。“無論是從《廣告法》查處也好，《反不正當(dāng)競爭法》查處也好，對于消費者沒有太大影響，定性為虛假廣告或定性為虛假宣傳，都可依據(jù)行政處罰進行維權(quán)，處罰都是一樣的，罰款都為20萬到100萬，情節(jié)嚴(yán)重的是100萬到200萬。”
吳永才表示，市場監(jiān)管部門今后對于房地產(chǎn)銷售監(jiān)管應(yīng)提前介入，落實好省政府提倡的“雙隨機一公開”的檢查，特別是部門之間的“雙隨機一公開”的聯(lián)合檢查。“像這種房地產(chǎn)銷售行為，主管部門是住建部門，住建部門要編制好雙隨機計劃，和市場監(jiān)管部門，還有包括消防、規(guī)劃等部門一起進行雙隨機檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，這樣可以更好地保護消費者的權(quán)益。” （樊居奇）
