灌云縣地處黃海之濱，江蘇省的東北部，新亞歐大陸橋東橋頭堡連云港的南翼，建縣是在1912年，因南有大川灌河，北伊名山云臺(tái)而得名，是革命老區(qū)，有著擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，是“全國(guó)愛國(guó)擁軍模范”和“人民楷模”國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者王繼才的家鄉(xiāng)，從這里走出7位忠肝義膽的戍國(guó)將軍。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，有著軍民同心抗敵寇的革命豪情,先后有1373名革命先烈長(zhǎng)眠在這片紅色熱土；和平年代，軍民齊心創(chuàng)新業(yè)，通力協(xié)作、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，在經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中攜手共建、相互促進(jìn)，在戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)同舟共濟(jì)、并肩作戰(zhàn)。在這片深情的熱土上，時(shí)時(shí)涌動(dòng)著老百姓的濃濃擁軍情，處處有子弟兵支援地方建設(shè)的身影。
奮斗充滿希望,實(shí)干鑄就輝煌！在軍愛民、民擁軍的濃厚氛圍里，自1991年以來，灌云縣連續(xù)八屆榮獲“省雙擁模范縣”稱號(hào)。近年來，灌云縣委、縣政府將雙擁工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、駐灌部隊(duì)建設(shè)規(guī)劃、全民國(guó)防教育規(guī)劃中,以更新的起點(diǎn)、更好的態(tài)勢(shì)、更高的標(biāo)準(zhǔn)，軍民同心全力爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省第十二屆雙擁模范縣。
凝心聚力 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由縣委書記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持將雙擁工作作為“一把手”工程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)街、村居和駐灌部隊(duì)成立雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府搭臺(tái)、全社會(huì)參與”的雙擁運(yùn)行機(jī)制。
縣委書記蘇鋒慰問人武部
縣長(zhǎng)曹明麗慰問消防大隊(duì)
全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持軍地發(fā)展“一盤棋”“一張圖”，大力推進(jìn)軍民共建，實(shí)現(xiàn)軍地發(fā)展同頻共振。相繼出臺(tái)《灌云縣軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置實(shí)施辦法》等若干政策文件，有效推進(jìn)了部隊(duì)官兵所關(guān)注的“后路”、“后院”、“后代”等三后問題的妥善解決。
全縣雙擁工作做到組織堅(jiān)強(qiáng)、制度健全、陣地可靠、措施得力，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，快速建立起多層次、全覆蓋的雙擁工作體系。建成縣退役軍人服務(wù)中心1家、鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站13家、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站 328家。建成全國(guó)示范性服務(wù)站9個(gè)，全省優(yōu)秀服務(wù)站1個(gè)，全省百家紅色精品服務(wù)站1個(gè)，市五星級(jí)服務(wù)站3個(gè)、四星級(jí)2個(gè)、三星級(jí)9個(gè)。
多點(diǎn)綻放 強(qiáng)化宣傳教育
灌云縣高度重視雙擁文化宣傳，整合全縣資源，創(chuàng)新有效載體，及時(shí)總結(jié)、迅速推廣雙擁先進(jìn)典型，廣泛動(dòng)員全社會(huì)支持、參與雙擁工作，努力在全社會(huì)形成人人關(guān)注雙擁、支持雙擁、積極參與雙擁的濃烈氛圍。
實(shí)行典型引路，全縣建成15個(gè)雙擁主題公園和14條雙擁路，以“全國(guó)愛國(guó)擁軍模范”榮譽(yù)稱號(hào)獲得者王繼才等先進(jìn)事跡為載體，以電影《守島人》在全國(guó)各地上映為契機(jī)，以雙擁公園、市民廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)為場(chǎng)所，以軍民互動(dòng)為形式，廣泛宣傳雙擁工作，全縣雙擁氛圍更加濃厚。
每年二月是灌云縣的“雙擁宣傳月”，舉辦軍民聯(lián)歡會(huì)，累計(jì)開展征文、攝影、書畫、演講等雙擁主題系列活動(dòng)200 余場(chǎng)次。四年來，為524名在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)官兵的喜報(bào)，敲鑼打鼓送到他們的家中。全縣有烈士陵園等愛國(guó)主義教育基地6個(gè)，“開山島夫妻哨”事跡陳列館被命名為“全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地”，王繼才先進(jìn)事跡展示館被評(píng)為“江蘇省雙擁示范基地”。每年有6萬余名群眾和部隊(duì)官兵接受愛國(guó)主義教育，全民國(guó)防意識(shí)不斷得到增強(qiáng)。
真抓實(shí)干 強(qiáng)化政策落實(shí)
灌云縣委、縣政府緊緊圍繞中央和省市決策部署，堅(jiān)持將政策落實(shí)作為做好雙擁工作的硬指標(biāo)，堅(jiān)持做到理解不走偏、貫徹不打折、創(chuàng)新不走樣、推廣不變形，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)落到位。
全面提升優(yōu)待撫恤水平。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，扎實(shí)做好撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金1.9億元。進(jìn)一步完善優(yōu)撫對(duì)象“一站式”醫(yī)療救助體系，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參保率達(dá)100%。
扎實(shí)完成移交安置任務(wù)。科學(xué)編制、嚴(yán)格落實(shí)年度退役軍人安置計(jì)劃，進(jìn)一步健全“陽光安置”工作機(jī)制，不斷提高退役軍人安置質(zhì)量。在2019年度全省高質(zhì)量發(fā)展考核中，灌云縣退役士兵就業(yè)安置率名列連云港全市前茅。
深入開展扶持就業(yè)。近年來,灌云縣集中全縣力量開發(fā)557個(gè)公益性崗位，還向國(guó)有企業(yè)征集一批崗位，人武部、退役軍人事務(wù)局、紀(jì)檢、編辦、人社等部門全程參與，共有500余名下崗失業(yè)退役軍人通過扶持就業(yè)重新上崗。舉辦高素質(zhì)農(nóng)民培育等多場(chǎng)返鄉(xiāng)退役軍人培訓(xùn)班，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增加了活力。
切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益。開展“我為群眾辦實(shí)事，群眾和我心連心”活動(dòng)，解決了一大批群眾反映的疑難問題。編寫《灌云縣退役軍人“疫”線風(fēng)采錄》，展示全縣退役軍人“退伍不退志，退役不褪色”的風(fēng)采。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 強(qiáng)化社會(huì)參與
灌云縣以縣擁軍協(xié)會(huì)為載體，組織開展豐富的擁軍活動(dòng)，社會(huì)化擁軍成為雙擁工作的新亮點(diǎn)，涌現(xiàn)出了縣榮軍醫(yī)院、縣擁軍協(xié)會(huì)等雙擁先進(jìn)典型，為駐灌部隊(duì)建立168個(gè)擁軍活動(dòng)中心。縣退役軍人事務(wù)局與郵儲(chǔ)銀行灌云支行等六家銀行簽署“擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議”，打造“擁軍郵路”。與國(guó)家二級(jí)醫(yī)院灌云仁濟(jì)醫(yī)院合作，用民營(yíng)資本建成獨(dú)具特色、全省首創(chuàng)的縣級(jí)榮軍醫(yī)院，有效緩解了全縣退役軍人的就醫(yī)就診壓力，被市委、市政府、連云港警備區(qū)評(píng)為“雙擁先進(jìn)單位”，市委改革辦為此編發(fā)專門簡(jiǎn)報(bào)，全市推廣。
縣雙擁辦推出“雙擁活動(dòng)在基層”系列活動(dòng)，整合工商聯(lián)協(xié)會(huì)、科技協(xié)會(huì)、文聯(lián)協(xié)會(huì)等團(tuán)體，創(chuàng)作編排雙擁節(jié)目走進(jìn)駐灌部隊(duì)，奏響“民擁軍、軍愛民、軍民一家親”的美麗樂章，雙擁氛圍在全縣不斷深入和進(jìn)一步延伸。開展“最美退役軍人”評(píng)比表彰活動(dòng)，共評(píng)選出43名“灌云最美退役軍人”，積極開展慰問演出，共舉辦大型演出12場(chǎng)次。與張家港市共建固國(guó)防，在縣影劇院上演多場(chǎng)宣傳王繼才先進(jìn)事跡的大型錫劇《云水謠》，6萬多人接受愛國(guó)主義教育。
疫情防控期間，為確保退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，減少損失，采取“三項(xiàng)舉措”助推退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)“雙勝利”。組織各鎮(zhèn)街深入了解轄區(qū)企業(yè)復(fù)工時(shí)間和用工需求，發(fā)動(dòng)轄區(qū)退役軍人積極報(bào)名、就近就業(yè)，打造企業(yè)用工需求和退役軍人務(wù)工需求之間的“直通車”。 縣退役軍人事務(wù)局與縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立戰(zhàn)略合作協(xié)議，為園區(qū)建設(shè)培訓(xùn)、推薦優(yōu)秀退役軍人。
軍民團(tuán)結(jié) 強(qiáng)化軍民共建
灌云縣軍地雙方堅(jiān)定不移傳承“省雙擁模范縣”的光榮傳統(tǒng)，緊緊圍繞加強(qiáng)和鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)這個(gè)核心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)齊頭并進(jìn)，譜寫了新征程上的擁軍優(yōu)屬、擁政愛民時(shí)代新曲。
擁軍優(yōu)屬充分彰顯。地方與部隊(duì)建成共建對(duì)子，積極利用地方技術(shù)力量為部隊(duì)革新技術(shù)裝備和軍地兩用人才培訓(xùn)，為部隊(duì)開展節(jié)日慰問、提供服務(wù)保障，積極解決軍人隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)等問題。
擁政愛民貢獻(xiàn)突出。四年來，駐灌部隊(duì)官兵以雙擁共建活動(dòng)為載體，全力支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶危濟(jì)困、修橋補(bǔ)路、植樹造林、文明創(chuàng)建等地方建設(shè)。駐灌部隊(duì)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，幫助地方進(jìn)行軍訓(xùn)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，投入近40萬元掛鉤幫扶貧困村、貧困戶。
歲月不可負(fù)，奮斗正當(dāng)時(shí)! 灌云縣已連續(xù)八屆榮獲江蘇省雙擁模范縣稱號(hào)，如今，在這方有著擁軍傳統(tǒng)的熱土上，一幕幕老百姓熱情擁軍、子弟兵支援建設(shè)的故事不斷上演，一幅幅黨政軍民并肩攜手開創(chuàng)美好幸福生活的動(dòng)人畫卷正在展開。巍巍大伊山，見證著一個(gè)又一個(gè)動(dòng)人的雙擁故事；悠悠灌河水，訴說著一曲又一曲的軍民魚水新歌。灌云，這片厚重而紅色的熱土、英雄的土地、美麗的家園，全縣軍民正在用真情演繹雙擁共建的新時(shí)代傳奇。灌云的“雙擁工作”一定會(huì)更加燦爛輝煌！
劉懷遠(yuǎn) 沙慶祝 陳偉
