“小巷總理”黃海：
一餐飯系民情 三杯茶暖民心
走進(jìn)海門街道解放西路社區(qū)濱河驛，一塊寫著“民生小事小黑板”的展板格外醒目?！熬w破損已換新”“平臺(tái)漏水已修復(fù)”“綠化帶垃圾已清理”……一行行粉筆字記錄著居民生活中已經(jīng)解決的“急難愁盼”。
這塊看似普通的小黑板，是海門街道解放西路社區(qū)黨委書記、南通市人大代表黃海與居民們的“連心墻”?！叭舜蟠頌槿嗣瘛钡某踔陨钪苍谶@位被居民稱作“鄰家代表”的書記心中，他在與群眾的朝夕相處中踐行使命，將基層治理的觸角延伸至細(xì)微之處。
深察民情紓民困，鋪就黨群“暖心路”
在擁有2837戶、6261人的解放西路社區(qū)，60歲以上銀發(fā)老人已達(dá)1298位。面對(duì)日益沉重的“銀發(fā)浪潮”，黃海的腳步從未停歇。他的身影常出現(xiàn)在居民樓棟間、選民接待室、家長(zhǎng)里短的調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)——俯身傾聽(tīng)、耐心記錄，汗水浸透襯衫的領(lǐng)口，筆記本上密密麻麻寫滿了老人們憂心的“吃飯難”“照料煩”。這些沾著泥土氣息的走訪，凝聚成他手中的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建議》《關(guān)于關(guān)注鄉(xiāng)村醫(yī)生新老交替困境的建議》等十余條建議。
當(dāng)“社區(qū)缺個(gè)能安心吃飯的地方”成為老人們最集中的呼聲，黃海穿梭街巷，深入調(diào)研，只為摸清最真實(shí)的“舌尖需求”。這份“走”出來(lái)的民情日志，最終化作《關(guān)于加快推進(jìn)“社區(qū)食堂”建設(shè)的建議》。
五月的陽(yáng)光正暖，解放西路社區(qū)“共享‘食’光·幸福食堂”里蒸騰著飯菜香，老人們打好飯菜，拼桌落座，白墻上懸掛的“一餐一飯顯真情”的金穗錦旗引人注目。
得益于“黨建引領(lǐng)+公益組織+愛(ài)心商家”合力，幸福食堂于2024年11月18日正式開(kāi)業(yè)，這里每日提供午餐和晚餐，確保營(yíng)養(yǎng)均衡。劉建華和老伴原先對(duì)社區(qū)食堂半信半疑，擔(dān)心收費(fèi)不合理、菜品不合口味，自女兒去上海照顧重孫后，老兩口在食堂試吃了一個(gè)月，從此成了忠實(shí)“粉絲”。“飯菜的品種和口味適宜，價(jià)格便宜。有次我忙著修電瓶車沒(méi)及時(shí)去吃飯，志愿者就打電話給我，讓我倍感暖心?！眲⒔ㄈA說(shuō)。
除了讓老人在家門口方便就餐，解放西路社區(qū)還為行動(dòng)不便、獨(dú)居孤寡等特殊老年群體提供送餐上門服務(wù)?？粗先藗兣踔鵁狎v騰、實(shí)惠可口的飯菜，臉上洋溢著滿足的笑容，黃海連日奔波的疲憊仿佛一掃而空。這一刻，不僅社區(qū)老人的“一餐熱飯”難題落了地，他心中那份“為民解憂”的承諾，也在鍋碗瓢盆的交響和盈盈笑語(yǔ)中，結(jié)出了最溫暖的果實(shí)。
政策普及零距離，搭建民意“直通車”
2018年，黃海踏進(jìn)解放西路社區(qū)，心里就裝著一個(gè)念頭：黨建引領(lǐng)，讓基層治理更有力！
自2022年當(dāng)選為南通市人大代表以來(lái)，黃海的基層工作做得更實(shí)了。每天，他琢磨的都是街坊鄰居最掛心的事情：老舊小區(qū)怎么變得更舒坦？電梯什么時(shí)候能裝上？停車場(chǎng)的充電樁能不能再增加一些？為了讓政策“飛入尋常百姓家”，他與選區(qū)其他人大代表一起，將相關(guān)政策法規(guī)編印成“口袋書”，確保在接待群眾時(shí)能夠“一口清”，為百姓答疑解惑。
黃?；貞浾f(shuō)，在調(diào)解復(fù)興新村216幢二單元加裝電梯的矛盾時(shí)，他深刻體會(huì)到政策宣傳的重要性。起初，居民們對(duì)加裝電梯存在諸多擔(dān)憂。他立刻召集人大代表、社區(qū)黨員代表、居民代表、電梯施工方等召開(kāi)議事會(huì)，邀請(qǐng)專家從《南通市市區(qū)既有多層住宅加裝電梯實(shí)施辦法》等多角度介紹加裝電梯相關(guān)政策，現(xiàn)場(chǎng)解答疑問(wèn)。
然而，“加裝電梯”項(xiàng)目立項(xiàng)后，一二樓的住戶擔(dān)心加裝電梯產(chǎn)生噪音、前后住戶擔(dān)心采光以及客觀存在的電梯面向城市道路不能加裝等問(wèn)題，一度造成項(xiàng)目建設(shè)停滯。面對(duì)這些難題，黃海邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員多次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，研究出取消電梯過(guò)道、直接從陽(yáng)臺(tái)入戶的方案，解決了加裝限制和步道噪音問(wèn)題。其間，他帶領(lǐng)5名人大代表、選民代表，連續(xù)7個(gè)晚上到提出異議的居民家中解釋政策，直至達(dá)成一致意見(jiàn)。在項(xiàng)目建設(shè)期間，黃海全程參與監(jiān)督，保證電梯施工質(zhì)量，及時(shí)化解矛盾。
功夫不負(fù)有心人，2024年7月5日，復(fù)興新村的首臺(tái)加裝電梯正式啟用。眼見(jiàn)老舊小區(qū)換了新顏，電梯“一鍵直達(dá)”，黃海笑著說(shuō)：“看到大家滿意了，認(rèn)可了，咱這勁就沒(méi)白使！”
創(chuàng)新方法促治理，打造社區(qū)“幸福灣”
在解放西路社區(qū)，“基層立法聯(lián)系點(diǎn)”和“人大代表聯(lián)絡(luò)工作站”像一對(duì)“雙胞胎”，合二為一，扎根在基層。一個(gè)屋檐下，既能聽(tīng)民意、傳法意，又能讓人大代表更好地在“家門口”服務(wù)群眾?！皟烧竞弦弧钡膭?chuàng)新做法，讓黃海有了更實(shí)在的抓手。
“在南通市人大常委會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)法工委的指導(dǎo)下，大大小小的立法征詢會(huì)開(kāi)了不下二十場(chǎng)。2024年7月，全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任孫鎮(zhèn)平親自指導(dǎo)，并采納了我在《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法（修訂草案）》中提出的一條建議?！秉S海表示，這不僅是對(duì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作的肯定，也是對(duì)他用心履職的莫大激勵(lì)。
黃海在社區(qū)有個(gè)“獨(dú)門秘笈”——“三杯茶工作法”，是他和居民交朋友、摸實(shí)情的法寶。第一杯“溫茶”解渴潤(rùn)喉，大家先坐下嘮嘮家常，放松心情；第二杯“熱茶”暖心窩，聊到深處，有啥難處、煩心事都倒出來(lái)；第三杯“涼茶”慢慢品，心平氣和地商量解決的法子。靠著“一張笑臉、一聲問(wèn)候、一杯熱茶、一片誠(chéng)心”，黃海拉近了與群眾的心的距離。
復(fù)興新村老舊小區(qū)改造一啟動(dòng)，黃海立馬牽頭設(shè)立舊改攻堅(jiān)“代表接待室”，暢通民意反映渠道。改造并不是一帆風(fēng)順，小區(qū)西邊靠圩角河處有14個(gè)搭建在人行道上的彩鋼棚，不僅影響出行和環(huán)境，還涉及14家住戶的利益。
硬骨頭咋啃？黃海自有辦法，他帶著選民代表、社區(qū)干部利用周末，一戶戶上門“喝茶”。有兩戶家庭態(tài)度強(qiáng)硬，黃海經(jīng)過(guò)多次交流發(fā)現(xiàn)，其中一戶是社區(qū)骨干“老娘舅”的遠(yuǎn)親。他眼睛一亮，邀請(qǐng)“老娘舅”一起出馬。通過(guò)耐心溝通，嚴(yán)肅的談判變成了熱絡(luò)的“茶話會(huì)”，心結(jié)也慢慢解開(kāi)。這戶人家不但爽快地簽字，還主動(dòng)去做其他鄰居的工作。就這樣，存在20多年的彩鋼棚徹底被拆除，圩角河邊一下子亮堂起來(lái)。
這翻天覆地的變化，靠的就是“三杯茶”的功夫。黃海用實(shí)實(shí)在在的民主協(xié)商，培育了居民“社區(qū)是咱家，治理靠大家”的意識(shí)?！靶∠锟偫怼钡穆穆毠适?，正是這樣一杯接著一杯，喝出了協(xié)商成果，浸潤(rùn)了街巷溫情，泡進(jìn)了百姓心田。
(江南時(shí)報(bào)記者 錢月明)
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