加快大運河江蘇“美麗中軸”歷史梳理與空間建構(gòu)
李明 王何芮
江蘇作為“運河大省”和“中國大運河”的核心地區(qū)，肩負著“大運河國家文化公園唯一重點建設(shè)區(qū)”重大使命。《江蘇省大運河文化帶和國家文化公園建設(shè)“十四五”時期工作思路和2021年工作要點》提出，大運河江蘇段將打造成歷史與現(xiàn)代、文化與生態(tài)、自然與景觀相得益彰的江蘇“美麗中軸”。“美麗中軸”江蘇實踐是大運河文化帶建設(shè)的一個重要創(chuàng)新，也是對大運河江蘇段地理空間和文化空間的創(chuàng)新建構(gòu)。
加快“美麗中軸”歷史脈絡(luò)梳理
2500年來，江蘇運河“中軸”經(jīng)歷了從雛形到完善、從明確到突出、從曲折發(fā)展到極致發(fā)揮再到失效、最終實現(xiàn)新生的過程。
先秦時期，邗溝開鑿將江淮水系連為一體，蘇北水網(wǎng)得到優(yōu)化，以吳都為中心的蘇南水網(wǎng)逐漸形成，江蘇運河“中軸”雛形初現(xiàn)。秦漢時期，茱萸溝和中瀆水的開鑿推動了蘇北地區(qū)經(jīng)濟文化交流，也促進了邗溝“中軸”地位的鞏固。漢末，運河“中軸”形態(tài)已經(jīng)基本明確。隋唐以后，大運河連通錢塘江、長江、淮河、黃河、海河五大水系，起到了溝通南北的橋梁和紐帶作用。“運河時代”開啟，運河“中軸”作用更加突出。北宋時期，通過修建沙河、龜山運河等工程，將運河與淮河、洪澤湖剝離，完成對蘇北運河的調(diào)整和維護。北宋末年，遇明河的開鑿與廢棄從側(cè)面印證了邗溝“中軸”地位已無可替代。兩宋之交，蘇北運道遭到破壞，蘇南運河仍得到維持和發(fā)展，運河“中軸”地位并未動搖。
大運河（宿遷段）
元代，京杭大運河貫通，主要水利工程集中在邗溝以北，江蘇河道“中軸”走向得以延續(xù)。明清兩代對大運河愈加重視。明廷開鑿康濟河、弘濟河、邵伯月河和界首月河，實現(xiàn)運河“去湖漕化”，清廷開鑿皂河、中河，使“黃運脫離”，江蘇運河實現(xiàn)全線渠化。秉持一切以漕運為主的原則，運河周圍河道均被納入運河網(wǎng)絡(luò)，運河“中軸”作用發(fā)揮至極致。清代后期，漕務(wù)廢弛、腐敗滋生，黃河改道、運河斷流，江蘇運河“中軸”作用逐漸失效，蘇北沿運市鎮(zhèn)隨之迅速衰落，蘇南沿運市鎮(zhèn)受上海興起的影響也漸趨衰落。
新中國成立以后，“二五”期間，蘇北段運河完成治理擴建實現(xiàn)新生，運河“中軸”得以重新確立。經(jīng)過“六五”“七五”再次續(xù)建，江蘇運河完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，運河“中軸”基本走向和形態(tài)明確。“十三五”末，“美麗中軸”被提出并付諸規(guī)劃實施。
整合“美麗中軸”地理空間
江蘇省委十三屆八次全會提出了“美麗中軸”設(shè)想，《江蘇省大運河文化保護傳承利用實施規(guī)劃》據(jù)此繪制出“一軸三片四核多支流”空間布局，6個省級專項規(guī)劃中紛紛建構(gòu)了以“一軸”為主的空間布局。
《江蘇省大運河文化保護傳承利用實施規(guī)劃》將“一軸”解釋為“以大運河江蘇段及沿岸區(qū)域為主軸”。總體來看，將“美麗中軸”界定為“以大運河江蘇段及沿岸區(qū)域”比較科學合理。對于“大運河江蘇段”，2019年9月省十三屆人大常委會第十一次會議上《關(guān)于〈江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進大運河文化帶建設(shè)的決定（草案）〉的說明》給出了比較合理的界定：“本決定所指大運河，是由京杭大運河江蘇段、隋唐大運河通濟渠（汴河）江蘇段各歷史時期的主河道及其重要支流構(gòu)成”。
京杭大運河（淮安段）里運河畔清江浦景區(qū)
江蘇是大運河沿線河道最長、流經(jīng)城市最多、運河遺產(chǎn)最豐富的省份。以大運河江蘇段主河道及沿岸區(qū)域為主軸，以徐州、淮安、揚州、蘇州為核心城市，以11個設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)大運河主河道及重要支流經(jīng)過的45個縣（市、區(qū)）為核心區(qū)，以11個設(shè)區(qū)市除核心區(qū)外的區(qū)域為拓展區(qū)，以連云港、鹽城為輻射區(qū)，由此江蘇全域13個市均被納入“美麗中軸”地理空間。
從地理空間上看，江蘇“美麗中軸”建構(gòu)也存在一些美中不足：僅有南北軸線，沒有東西軸線；“中軸”位置偏西，對東部輻射不足。因此，“美麗中軸”建構(gòu)應(yīng)該與時俱進，開拓創(chuàng)新，將大運河國家文化公園江蘇段和長江國家文化公園江蘇段建設(shè)結(jié)合起來，建構(gòu)“一縱”（南北軸線）加“一橫”（東西軸線）的主軸結(jié)構(gòu)，暢通東西、貫通南北，構(gòu)成更加完美的江蘇“美麗雙軸”地理空間。
推進“美麗中軸”文化空間建構(gòu)
“美麗中軸”不僅是地理空間，也是大運河文化的生成空間，是大運河沿線人民群眾生產(chǎn)生活的空間和共同的文化氛圍。
“美麗中軸”文化空間縱貫江蘇南北790公里，承載著眾多物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，融合了楚漢文化、淮揚文化、吳文化和金陵文化等多種區(qū)域文化，演繹出漕運文化、鹽業(yè)文化、水工文化、工商文化、園林文化等特色文化形態(tài)，形成了眾多有代表性的大運河文化符號，不僅有“大運河原點城市”揚州、“漕運之都”淮安、“三灣抵一壩”的三灣、“最具科技含量的大運河樞紐工程”清口樞紐等過去的大運河文化符號，也有像揚州中國大運河博物館這樣的當代大運河文化符號；不僅有大運河國家文化公園和專題博物館中“固態(tài)”的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也有大運河沿線城鄉(xiāng)中“活態(tài)”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和生產(chǎn)生活場景，還有“被藝術(shù)化”的文學藝術(shù)作品；不僅有生活在大運河“風景”中的當?shù)鼐用瘢灿锌础帮L景”的外地游客。
橫貫無錫市的古運河段
“美麗中軸”是一個豐富多彩、生機勃勃的文化空間，又是一個不斷發(fā)展完善、不斷被建構(gòu)的文化空間。“美麗中軸”文化空間的建構(gòu)，應(yīng)強化文化引領(lǐng)，充分挖掘和深入闡釋“美麗中軸”的文化內(nèi)涵，為大運河文化帶建設(shè)和美麗江蘇建設(shè)提供學術(shù)支撐和理論表述；其次要注重科學謀劃，整合文化資源，既突出大運河文化特點又體現(xiàn)地域文化特色，提升大運河文化整體利用水平；再次要形成大運河文脈傳承與創(chuàng)新性發(fā)展利用的創(chuàng)新模式，以“文化長廊”“全景運河”“數(shù)字運河”等為理念，打造“美麗文化中軸”多維展示利用空間；還應(yīng)將人作為“美麗中軸”文化空間的核心要素，提升人民群眾對“美麗中軸”和大運河文化的認同感，充分發(fā)揮當?shù)鼐用裨凇懊利愔休S”文化空間建構(gòu)中的主體作用，讓大運河文化有機融入群眾的生產(chǎn)生活，提升人民群眾的獲得感和幸福感。
（作者單位：南京農(nóng)業(yè)大學人文與社會發(fā)展學院。本文系教育部哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目“大運河歷史文脈梳理與國家形象建構(gòu)研究”〈21JZD041〉階段性成果）
