江南時報訊 1月20日，全省稅務工作會議在南京召開。2020年完美落幕，“十三五”順利收官，稅收力量作用幾何？站在承前啟后的關鍵節點，我省又將如何推進新發展階段稅收現代化建設，助力構建新發展格局？
減負擔
“2500億元”暖心惠企
“全省新增減稅降費超2500億元，其中社保費減免1720億元，辦理出口退（免）稅2302.4億元，全省納稅人每百元銷售收入稅費負擔同比下降12.8個百分點。”2020年江蘇省稅務部門不折不扣推進減稅降費，政策紅利直達市場主體，惠企利民成效明顯。
面對疫情沖擊，江蘇省稅務部門主動履職盡責，積極提請出臺地方稅費減免政策，配套“蘇政50條”制定3批稅收優惠政策適用指南，第一時間出臺支持疫情防控12條措施，在全國率先將“銀稅互動”范圍擴大到個體工商戶和自然人，幫助27萬戶企業和31萬個人獲得信用貸款1800億元，運用稅收大數據幫助全省3100多戶企業解決產銷脫節困難，推動產業鏈各環節協同復工達產，盡心盡力紓困惠企。
極不平凡的2020年，全省稅務系統奮力落實稅務總局“四力”要求，抗疫情、抓落實、促發展，大幅減稅降費的同時，全年組織各項稅費收入1.84萬億元，不僅夯實了抗疫情促發展的財力基礎，也為我省率先在經濟大省中實現經濟正增長發揮了重要作用。
數據顯示，實施更大規模減稅降費以來，我省新增減免稅費超4700億元，“十三五”期間累計組織各項稅費收入8.8萬億元，“減負擔”的同時“聚財力”，為江蘇經濟高質量發展積蓄了強大動能。
優環境
“一攬子”項目便民利民
“去年國外疫情肆虐，給像我們這樣出口銷售占比大的企業帶來極大挑戰，好在稅務部門推出‘無紙化’退稅，既‘加持’了上千萬元資金，更大大節省了企業的時間成本。”易佰得（丹陽）光學有限公司財務人員黃沁表示，去年1-12月出口銷售超3億元，較上年同期增長40%以上。
疫情帶來的沖擊不僅是挑戰，也是機遇。“非接觸式”稅收服務“嘗鮮”變“常態”，我省稅收營商環境持續優化。
2020年，江蘇省稅務部門啟動線上辦稅“一攬子”提升項目，一期55項功能建成并上線推廣，全省98%的稅費業務實現線上辦理。在全國率先實現“地方十稅”合并申報，表單數量減少三分之二。全省20個綜合保稅區企業增值稅一般納稅人試點實現全覆蓋，試點戶數及規模全國領先。積極服務國家重大經濟戰略，創新推出優化增值稅發票管理等18條舉措，統一19項稅務行政處罰裁量基準，推行18項“首違不罰”事項清單，實現跨區域登記變更等“一網通辦”，實打實支持江蘇自貿區和長三角區域一體化發展。
為打造公平健康的營商環境，稅務部門還出臺了全面提升執法質量實施意見，編制權力和責任清單，制定并實施政策確定性管理辦法，深入推行行政執法三項制度，落實納稅服務、稅收征管、稅務稽查三項規范，依法行政水平顯著提升。嚴厲打擊“假企業”“假出口”“假申報”等違法行為，破獲多起典型案件，稅收秩序得到更好維護。
不僅如此，“放管服”和辦稅繳費便利化改革漸次推開，“便民辦稅春風行動”接續發力，各項稅費改革任務也在順利推進。個稅改革“三步走”平穩落地，全省1100多萬納稅人成功辦理首次匯算申報；資源稅法順利實施，在全國率先完成資源稅法授權事項省級立法工作；深化社保費征收體制改革，積極融入網格化社會治理框架，城鄉居民兩險征繳服務平穩順暢，水土保持補償費等3個非稅項目順利劃轉。
開新局
“十四五”征程蹄疾步穩
今年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。開局之年，全省各項稅收工作如何答好“起步題”？“新理念、新標準、新要求”是答題導向。
2021年，在進一步鞏固拓展減稅降費成效，抓實抓細延續實施和新出臺的稅費優惠政策落實的基礎上，江蘇省稅務部門將堅定不移強化依法征收，解決守住不收“過頭稅費”的底線；重視發揮環保稅、資源稅約束激勵“雙向調節作用”，更大力度助推我省生態文明建設和綠色可持續發展；做好“引進來”和“走出去”企業管理服務工作，持續推進綜保區企業增值稅一般納稅人試點；統籌落實支持“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化以及江蘇自貿區建設等各項稅收措施，更大力度服務國家重大發展戰略。
記者從會上了解到，2021年稅務部門將著力提升大數據應用和信息化建設水平，除了圍繞各級黨委政府重大決策部署精選分析主題，建立向地方黨政機關報送稅收分析報告常態化機制，還將進一步完善全省稅務系統大數據治理體系，穩妥落實增值稅專用發票電子化改革試點任務，持續優化“智慧江蘇稅務”平臺建設，完善基于大數據技術的稅收管理、經濟運行決策指揮體系，強化“以數治稅”，提高服務經濟社會大局的能力。
此外，要進一步擴大“非接觸式”服務范圍，升級推廣新辦企業“一表制”服務、注銷清稅和發票領用“套餐式”服務，穩步推進出口退稅系統整合，大力提高全省通辦、跨省通辦的覆蓋率和便捷度，更大程度減輕納稅人、繳費人負擔。
江蘇省稅務局黨委書記王學東表示，江蘇稅務將貫徹新理念，把握新標準，落實新要求，以政治能力建設為引領帶好班子和隊伍，以改革為動力優化征管體系和執法方式，以納稅人繳費人需求為導向提高管理服務質量和效率，助力實現“十四五”良好開局，為江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”作出稅務貢獻，以優異成績慶祝建黨100周年。
新華報業全媒體記者 王建朋
