江南時報訊：今年以來，徐州云龍區建立區司法局、街道司法所一體，以人大代表、政協委員、法治觀察員、法治督察員、企業園區執法聯絡點為組成元素的行政執法協調監督體系，形成專業監督、法治監督和社會監督齊發力工作格局，切實推動行政執法質量和效率提升。
發揮主體職能
強化區及街道執法監督職責
配強區級執法監督機構人員力量，注重發揮區司法局行政執法監督的指揮協調、監督檢查、執法培訓、考核評比等主體職能，今年重點對執法協調和執法監督過程中具有典型性、指導性的案例及時進行總結、挖掘，充分發揮典型案例示范、指導作用，推進行政執法監督工作走深走實；進一步明確街道司法所的執法監督職責，通過專題輔導幫助司法所工作人員把有關法律法規政策文件學習理解到位，把行政執法協調監督的方法技能學到位，把行政執法協調監督的職能執行到位，為司法所長辦理執法監督證，要求司法所所長列席街道黨政會議，負責對所在街道的綜合執法活動開展執法案卷檢查、執法投訴舉報接收、賦權事項運行情況監督、轄區企業合規指導等工作。同時，強化區級部門與街道執法監督聯動，針對街道綜合執法建立執法案件協調會商、執法風險防控研判等制度，推進街道行政執法“三項制度”落實，提升街道辦案水平。目前，總結印發指導性行政執法案例10個，召開街道綜合執法推進會6次，街道司法所參與涉企行政合規指導工作120余次。
調動各方力量
深化多元化執法監督工作
邀請人大代表、黨代表、政協委員、新聞媒體工作者、企業家、民主黨派人士等組成社會監督隊伍，圍繞與民生息息相關的重點領域，現場跟蹤執法監督活動，查找發現執法薄弱環節和存在不足，并將整改情況及時給予反饋；面向公、檢、法、司等政法單位以及市場監管、應急管理、衛生健康等重點行政執法部門選拔法治觀察員88名，法治督察員46人，積極參與法治政府建設督察、行政執法“三項制度”落實效果評估、行政執法案卷評查等各項工作；從8個企業園區執法聯絡點聘請相關負責人及企業員工代表作為監督工作專員，負責涉企執法不規范、不文明問題的反饋，并參與專項監督、調研及聽證等活動，架起行政執法監督“新橋梁”；整合公職律師、專家學者等專業力量，研究執法監督中遇到的堵點難點復雜問題，解決涉及專業性、技術性較強或者復雜、疑難執法事項，從深層角度推動執法監督實效。目前，累計召開研討協調會6次，參與案卷評查、專項行政執法監督12次，發現執法問題20個，提出意見建議60余條。
完善激勵機制
提升“一體多元”監督體系實效
為確保“一體多元”監督模式能夠得到長遠有效落實，制定下發《云龍區“一體多元”行政執法協調監督體系建設方案》，定期召開調度會，及時解決“一體多元”監督體系過程中出現的矛盾問題，建立完善責任倒查和正向激勵機制，利用好激勵監督“指揮棒”，對于執法監督職責履行不及時、不到位的單位和個人，下發督辦單和建議書，如因工作不力造成一定后果的，將采取嚴肅追責問責，推動行政執法監督責任落地落實。對在行政執法監督工作中取得優異成績，有突出貢獻的單位和個人，將在全區進行通報表彰，在評選先進、提拔使用時給予一定政策傾斜，有重大突出貢獻的，將提請給予獎勵和立功，發揮先進典型示范引領作用，提升行政執法監管人員主動發現問題和解決問題的強烈意愿。目前，召開“一體多元”監督體系會議3次，通報表彰行政執法監督工作先進個人10名，立功受獎人員15名。
楊海軍
