7月25日，南京市委政法委、市司法局、新街口街道、公證處、專(zhuān)家學(xué)者等各界人士共聚南京公證處，就公證如何發(fā)揮“預(yù)防性司法”職能作用，助力基層治理法治化水平提升開(kāi)展座談交流，共同見(jiàn)證南京市基層治理法治化進(jìn)程的又一創(chuàng)新模式——南京公證處“物業(yè)公證投票系統(tǒng)”發(fā)布上線。
南京公證處在省司法廳、市委政法委、市司法局的支持下，積極探索公證“預(yù)防性司法”功能在社會(huì)治理現(xiàn)代化背景下的全新應(yīng)用場(chǎng)景，聯(lián)合多年深耕基層治理領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)南京萬(wàn)鏈通科技有限公司，共同推出“物業(yè)公證投票系統(tǒng)”，以“技術(shù)+法律”的信用疊加效果，解決基層治理的沉疴痼疾，為南京市及江蘇省高質(zhì)量推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化提供示范樣本。
當(dāng)前，各地在小區(qū)自治、業(yè)主行權(quán)、物業(yè)管理、基層治理的過(guò)程中，普遍存在信息不對(duì)稱(chēng)、業(yè)主大會(huì)召開(kāi)難、投票流程不明確、統(tǒng)計(jì)核算不透明等問(wèn)題。南京公證處主任劉慶寧表示，在自治主體之間匹配足夠的信用，打破現(xiàn)有的治理模式僵局，引入依法合規(guī)法律可信的因素，以規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化的方式為基層治理賦能增效，這對(duì)推進(jìn)社會(huì)治理、基層自治、和諧小區(qū)、睦鄰友好建設(shè)等都具有極其重要的意義。
南京公證處積極發(fā)揮公證法治增信職能，以所屬江北新區(qū)分部先行先試的信息化成果為基礎(chǔ)，將公證的“法定證明力、最優(yōu)證據(jù)效力、公信力外觀”等職能優(yōu)勢(shì)和“人臉識(shí)別、數(shù)據(jù)存證、區(qū)塊鏈”等可靠信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合，采取微信小程序?yàn)橹饕?wù)載體，配合線下視頻記錄儀、紙票掃描儀等設(shè)備，推出“線上+線下”“數(shù)字+現(xiàn)場(chǎng)”“公證+治理”的全新基層治理模式，形成包括小區(qū)自治、物業(yè)投票、活動(dòng)規(guī)范、行為存證、證據(jù)展示、結(jié)果公示、異議處理等全鏈條在內(nèi)的體系化、法治化的治理閉環(huán)。
“在業(yè)主投票的場(chǎng)景中，業(yè)主通過(guò)微信小程序的窗口刷臉后自動(dòng)比對(duì)身份信息，業(yè)主投票操作過(guò)程證據(jù)將通過(guò)技術(shù)手段予以固定，并同步由南京公證處自主研發(fā)的‘電子存證’功能實(shí)時(shí)上傳至‘江蘇省公證區(qū)塊鏈’進(jìn)行存儲(chǔ)和核驗(yàn)。在唱票、統(tǒng)計(jì)、公示投票結(jié)果時(shí)，操作人員操作全過(guò)程的動(dòng)作、統(tǒng)計(jì)、公示結(jié)果也將實(shí)時(shí)公證電子存證，并支持業(yè)主手機(jī)隨時(shí)自主查詢(xún)或申請(qǐng)進(jìn)一步出具保全證據(jù)公證書(shū)。”南京萬(wàn)鏈通科技有限公司總經(jīng)理翟鋮介紹了相關(guān)情況。
另外，公證電子存證的數(shù)據(jù)都將實(shí)時(shí)上傳“江蘇省公證區(qū)塊鏈”，該區(qū)塊鏈為江蘇省公證協(xié)會(huì)通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信辦備案的司法性區(qū)塊鏈，上傳節(jié)點(diǎn)單位均為公證機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步確保了區(qū)塊鏈存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)、安全、可靠。
南京市中級(jí)人民法院特邀調(diào)解員王興宏等人展開(kāi)座談交流，業(yè)委會(huì)代表對(duì)“公證+信息化+小區(qū)治理”全新模式表示非常歡迎和認(rèn)可，希望通過(guò)公證的介入，改變傳統(tǒng)小區(qū)自治的不足，以公證因素助力構(gòu)建法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的基層治理新局面。
座談交流會(huì)后，南京市委政法委綜治協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)石勇，市司法局人民參與和促進(jìn)法治處處長(zhǎng)白玉博和公證管理處處長(zhǎng)吳雙銀紛紛表示，系統(tǒng)設(shè)置科學(xué)化，項(xiàng)目精準(zhǔn)化，實(shí)用真實(shí)化，流程合法化，界面友好化，是該小程序今后發(fā)展的方向。該系統(tǒng)的發(fā)布上線，有助于積極解決物業(yè)問(wèn)題，為推進(jìn)民主法治建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
（江南時(shí)報(bào)記者 錢(qián)月明）
