江南時報訊 近日，淮安市司法局組織部分行政執法實務專家，對經初步評審得分靠前的市煙草局、市交通局、市稅務局、漣水縣城管局、淮陰區市場監管局等5家執法機關開展實地評查，突出以點帶面輻射示范作用，持續推動全市行政機關執法規范化水平。
緊盯重要節點，規范執行標準，全面推行行政執法公示制度。市煙草局強化事前、事中、事后全過程公開，對市局制定的相關規范性文件納入政府信息公開內容并及時更新，對所有行政許可、行政處罰等執法決定信息都定期推送省、市政務網和市征信平臺，實現多途徑、多層級公開，便于社會大眾查詢、監督。市稅務局辦事服務大廳執法人員信息一律通過政務公開欄公開，行政許可和行政處罰案件通過“無廳辦稅體驗中心”電腦對外公開，通過《江蘇省行政執法監督平臺行政執法主體和人員管理系統》規范行政執法主體和執法人員的錄入工作。截至今年4月底，在行政執法公示平臺公示行政許可14055件，市本級行政處罰83件，市本級執法人員173人。市交通局每年更新、調整本部門行政權力清單，通過正式文件印發并報市委編辦備案，現行權力清單共有權力事項716項，全部通過局網站對社會公示。
突出重要事項，規范痕跡管理，全面推行執法全過程記錄制度。漣水縣城管局組建無人機中隊，配備行政執法記錄儀48臺，通過文字、音像等方式，對行政執法活動進行全程記錄并歸檔，實現可回溯管理，以充分發揮全過程記錄信息的重要作用。淮陰區市場監管局制定《淮陰區市場監督管理局執法音像記錄工作規定（試行）》等文件，通過統一文書、統一格式、統一要求、統一用語、統一裝備、統一管理等“六個統一”規范執法過程。市煙草局依托4G全過程執法記錄儀及移動執法終端，充分運用互聯網思維和信息化手段，建成以市局為中心的執法全過程兩級聯動指揮系統，配備執法記錄儀86臺，無人機1臺，便攜式打印機22臺，案件詢問室7個，執法數據全部形成電子信息歸檔入庫，極大提高案件偵辦信息化水平。
明確工作職責，規范責任落實，全面推行重大執法決定法制審核制度。市交通局編制《淮安市交通運輸局重大行政執法決定法制審核目錄清單》，成立行政審批工作委員會，明確法制審核人員23人，對交通運輸重大審批事項實行集體研究和法制審核。市稅務局嚴格按照總局《重大執法決定法制審核實施辦法（試行）》明確的法制審核事項、審核層級、文書表單等做好重大執法決定法制審核工作。截至今年4月底，配備法制審核人員46人，受理提請法制審核案件213件，其中審核通過187件。淮陰區市場監管局根據《淮陰區重大執法決定法制審核目錄清單》和重大執法決定法制審核標準化流程進行審核，并按要求將重大執法決定每季度報區司法局備案，并及時錄入江蘇省行政執法監督管理平臺。
在隨后召開的實地核查點評會上，淮安市司法局局長蔣東明要求相關行政執法部門堅持依法執法、精準執法、嚴格執法，盡快將“三項制度”落實到行政執法的各個方面。在推進落實中，要做到“五個聚焦”：一是聚焦制度建設，對照市政府全面推進行政執法“三項制度”文件要求，補齊缺項，優化強項，注重實效，加快“三項制度”體系完善；二是聚焦重點領域，將直接關系群眾切身利益的領域作為重中之重，狠抓重點執法，深化“三項制度”作用發揮；三是聚焦基層一線，規范執法行為，提升執法能力，強化執法監督，促進“三項制度”規范運行；四是聚焦信息化應用，強化“三項制度”手段支撐，實現執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法培訓網上進行；五是聚焦過程督導，建立考核評價、定期督查、動態跟蹤、群眾監督、情況通報、“第三方評估”和社會滿意度調查等制度，確保“三項制度”推進質效。
漣水縣、市煙草局等單位主要領導參加相關活動。
（丁大勇 王加東）
