江南時報訊 （特約記者 張全連）近年來，常州市新北區秉承“讓法治陽光溫暖更多困難群眾”的理念，持續開展“法援惠民生”品牌活動，多措并舉，推動法律援助工作走深走實，為人民群眾獲得優質高效便捷的法律援助服務奠定了基礎。
“法援陽光照萬家，排憂解難暖民心。”常州市新北區司法局局長何建明介紹，近年來，新北區法援中心不斷創新工作機制，“做優做強”法援工作，先后捧回“常州市工人先鋒號”等多項榮譽，多次獲贈群眾錦旗，有6個法援案件榮獲常州市十大優秀案件，其中，1件入選2020年度江蘇省法援工作指導性案例。
心系百姓，構建法援“大格局”
2019年1月，常州某化工企業出現資金周轉不靈，根據沿江化工企業搬遷改造、推動綠色發展等要求，關停了該企業，由此引發涉及206名員工、2000余萬元的勞動報酬、經濟補償糾紛。
職工們內心焦灼，多次反映解決無門，后于2019年12月，找到新北區法援中心。
新北區法援中心了解案情后，根據該案人數多、案情復雜、金額巨大及社會敏感度高等實際，第一時間挑選經驗豐富的律師組成辦案專班，實行團隊化法援辦案模式。通過法院、鎮及區級相關職能部門等多方攜手，于2020年5月21日，將該案所涉2600余萬執行款全部發放至員工手中。
“這是新北區法援中心情系百姓、構建法援大格局的一個縮影。”新北區司法局法律服務管理處處長陳建麗告訴記者。
為破解百姓維權難題，新北區法援中心依托全區23個律師事務所、5個基層法律服務所，組建并完善以刑事法援律師團、農民工法援律師服務團等專業團隊為基礎，法律援助集中承辦協議律師為骨干，志愿者、工作者為補充的50余人服務團隊。
聯合工會、團委、婦聯、民政、殘聯等部門，常態化開展法援工作宣傳，提升百姓法律援助知曉率和申請率。近年來，共辦理婦女同胞法律援助案件1002件、未成年人類案件336件、困難職工類案件53件、老人贍養類案件22件、殘疾人類案件11件。
與此同時，在區法院、區檢察院、區人社局等部門設立法律援助站點，形成上下貫通、橫向聯動的法援工作體系。三年多來，新北區司法局共辦理各類法律援助案件3058件，共提供窗口咨詢10000余次，共接聽12348法律服務熱線9527次。
先行先試，實現法援“全覆蓋”
聚焦百姓“急難愁盼”，進一步降低法律援助門檻，讓法律援助覆蓋面拓展至低收入群體；進一步擴大免于經濟困難狀況審查的適用范圍，以條目化形式規定低保戶、農民工、未成年人等免于審查經濟困難狀況；進一步擴充民事、行政法律援助事項范圍，涵蓋教育、醫療、社會保障、環境保護、征地拆遷、婦女權益保護、食品藥品安全等民生問題，幫助困難群眾依法解決問題。
近年來，新北區積極探索法援便民惠民機制，對符合條件的農民工討薪，開通法援“綠色通道”，一律免除經濟困難情況審查，即時審查、即時受理、即時指派。把律師調解、人民調解等非訴訟方式引入其中，“非訴”與“訴訟”相互配合、相互銜接，降低了受援人維權成本。近3年來，共辦理農民工追索勞動報酬法律援助案件 1920 件，幫助挽回經濟損失6000余萬元。
為依法保障被告人的司法人權，新北區法援中心率先試點刑事案件律師辯護全覆蓋工作。出臺實施意見，明確操作流程，主動前移關口，在區法院、區檢察院設置法律援助工作站，選派50名刑辯律師輪流值班。
截至目前，已辦理刑事案件律師辯護法律援助357件。其中，新冠疫情期間，新北區法律援助中心還指派律師為2件涉疫情案件成功進行法律援助“云辯護”。
開通“云咨詢”等網上法律服務功能，通過“法潤民生微信群”“小新說法”微信公眾號等方式，方便群眾獲得在線法律咨詢、在線申請法律援助等服務，既有效避免疫情期間人員流動帶來的安全風險，又維護了群眾的合法權益。
應援盡援，拓展法援“新路徑”
為把法律援助送到困難群眾心坎上，近年來，新北區法援中心按照“應援盡援、應援優援”要求，提供權益維護、就業創業、撫恤優待、幫扶解困等法律服務，及時回應和處理百姓訴求，有效增強了人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。
以“法援惠民生·拓展工程”為抓手，以人民群眾滿意為標準，啟動實施“援助覆蓋范圍拓展工程”民生實事項目。
圍繞脫貧攻堅、疫情防控、復工復產等重點，加大對一線防控、失業討薪、外來務工等人員援助力度，推動援助范圍拓展。在困難標準上，健全完善與居民人均可支配收入相掛鉤的經濟困難標準動態調整機制，推動將申請法律援助的經濟困難標準調整至本地最低工資標準。
在事項范圍上，深入推進法律援助事項負面清單和行政法律援助試點，探索將安全生產、環境污染、見義勇為等事項納入免于經濟狀況審查范圍，加大民事公益訴訟法律援助力度，大大發揮了法律援助在維護社會穩定、助力生態文明建設、弘揚正能量等方面的積極作用。
在援助對象上，突出援助精準性、類別化，推動法律援助拓展到低收入家庭、支出型困難家庭，加大老年人、未成年人、殘疾人等特殊困難群體服務供給，關注外來人口、流動人口的法律幫扶。
在服務方式上，推進法律援助標準化建設，強化法律援助與司法救助以及醫療、教育、就業等專項社會救助資源協作聯動。通過開展“三官一律進網格”專項行動，組建服務保障企業健康發展的法律服務團，深入企業、園區開展“法企同行”“護工暖企穩崗”等系列活動，大大提升了群眾的滿意度。
與此同時，全力克服新冠疫情的不利影響，落實“依法妥善辦理法律援助案件，保護和激發市場主體活力”工作理念，2020年以來，共對100余家企業開展“法治體檢”“法律咨詢”“法治講座”，出具法律意見書30余件，受理勞動爭議類案件600余件。其中，為5起共591人涉案4000余萬元的群體性勞動爭議提供法律援助服務，既有效維護了勞動者的合法權益，又依法保障了企業的健康發展。
