近年來，南京機關、企事業(yè)單位共享停車位多了起來，但遠未能滿足市民需求，比如醫(yī)院、學校附近的剛需停車，老舊小區(qū)居民的夜間停車等。如何讓更多泊位實現(xiàn)錯時共享？南京市人大代表、華設設計集團總規(guī)劃師鄧潤飛建議加強南京停車信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，讓更多“隱藏”的泊位加入到共享車位的平臺上。鄧潤飛長期關注共享停車議題，在南京市十六屆人大代表任期內，他和多名市人大代表聯(lián)合提交了“關于共享停車”的建議，最終一紙建議“變”出了超10萬個車位。
一紙建議
“變”出超10萬個共享車位
關于共享車位的建議，已不是鄧潤飛第一次提。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人口集聚、車輛增加，盤活車位存量，緩解停車難是不能回避的現(xiàn)實需要。
在2021年初的南京市人代會上，鄧潤飛等多名市人大代表提出了“關于共享停車”的建議。該建議被南京市人大常委會列為重點督辦建議。一年的時間里，南京市人大常委會相關工作機構通過深入走訪調研、多方合力推動，最終促成了共享停車試點前行。
江南時報記者了解到，自2021年以來，南京市成立停車資源共享工作推進領導小組，印發(fā)《南京市鼓勵和促進停車資源共享利用工作實施方案》《關于機關事業(yè)單位停車資源共享收費有關事項的通知》等政策文件，積極推進“車位共享”新模式。
截至2022年9月，南京機關、企事業(yè)單位已經(jīng)共享超過11.2萬個車位，初步形成了支撐保障有力、市場環(huán)境優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展有序、協(xié)同治理有效的停車資源共享工作新格局。
共享車位還有更多“隱藏資源”
“政府機關、企事業(yè)單位拿出車位給市民共享，這只是第一步。現(xiàn)在共享車位超過10萬個，但還有大量的停車資源沒有納入到共享網(wǎng)絡中來。”在鄧潤飛看來，共享是車位時空資源充分利用的問題，如果要做到高水平共享，需要把時空資源充分利用，那么必須借用大數(shù)據(jù)手段做相應支撐。
若要進一步擴大共享停車的范圍，建議對機關企事業(yè)單位等公共停車資源建立共享的信息數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”。通過調研，鄧潤飛關注到，目前南京智慧停車管理平臺以2018年全市停車資源普查成果為基礎，初步構建了停車資源數(shù)據(jù)庫，但隨著近年來城市建設、老城更新改造，部分配建停車設施的信息已發(fā)生變化，數(shù)據(jù)庫的不完善難以支撐全市停車泊位共享利用的整體統(tǒng)籌。
“能夠支撐共享停車的數(shù)據(jù)應該是動態(tài)的數(shù)據(jù)，而不是靜態(tài)的。”鄧潤飛調查發(fā)現(xiàn)，南京智慧停車管理平臺的動態(tài)數(shù)據(jù)已覆蓋全市范圍約7.7萬個道路泊位、1441個公共備案停車場、機關事業(yè)單位360處停車場。“但這些停車設施僅占總量的十分之一左右，仍有大量建筑物配建停車泊位的動態(tài)數(shù)據(jù)尚未接入平臺，實時、動態(tài)數(shù)據(jù)的缺乏，使得停車資源的時空利用率難以得到充分挖掘。”
鄧潤飛還注意到，由于缺乏頂層制度標準和具體鼓勵政策，使得共享停車模式的推廣遇到瓶頸，根據(jù)相關調查和采訪，物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主對于共享車位不好管理、不太安全以及價格補貼等問題的擔憂，制約了一些單位、小區(qū)等專用停車設施的開放。
建議加強南京停車信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)
具體該如何解決？鄧潤飛建議，加強南京市停車信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。統(tǒng)籌停車共享數(shù)據(jù)標準、收費政策、信用體系、財政補貼等辦法，研究制定機關企事業(yè)單位停車場、公共停車場、公建配建停車場等不同性質主體停車信息采集和數(shù)據(jù)共享機制和實施辦法，進一步推動全市停車共享工作，持續(xù)提升停車共享泊位比例。
與此同時，進一步完善南京智慧停車管理數(shù)據(jù)平臺。推動南京智慧停車管理平臺中各類型停車設施數(shù)據(jù)的更新完善，開展全市停車設施補充調研工作，建立停車泊位備案登記制度和停車基礎信息數(shù)據(jù)采集機制，對新增或調整的停車泊位進行定期更新。“建議未來建筑配建的停車泊位，有條件的都要納入到停車共享的體系中來，只有首先把信息資源共享，泊位的時空資源才能被更好挖掘和利用。”
此外，還要完善停車動態(tài)數(shù)據(jù)接入管理辦法。針對居住小區(qū)、企業(yè)、學校等專用停車設施動態(tài)數(shù)據(jù)接入這一工作難點，建議按照“愿接應接”原則，由市政府出臺相關政策，各區(qū)（園區(qū)）制定具體實施方案，采用政策、資金支持等方式，自上而下推動停車泊位動態(tài)數(shù)據(jù)的接入，促進泊位信息數(shù)據(jù)資源共享“一張網(wǎng)”的構建。
(江南時報記者 孫海燕)
