7月28日，國務院新聞辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會。會上，退役軍人事務部專門介紹了近段時間以來，退役軍人事務部著力提高退役軍人優(yōu)待證便捷性，正在積極研發(fā)電子優(yōu)待證，努力提升優(yōu)待證“含金量”，與中國工商銀行、中國銀聯(lián)、中國石油、中國聯(lián)通等20家大型企業(yè)進行合作，同時持續(xù)拓展合作范圍，動員和鼓勵熱心擁軍的企業(yè)和組織，為全國退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供旅游、餐飲、購物等方面的優(yōu)先優(yōu)惠，目前已涵蓋A級以上景點1600多家。
黨的十八大以來，習近平總書記親自謀劃、部署推動組建退役軍人事務部，圍繞做好退役軍人工作作出一系列重要指示批示和決策部署，為推進新時代退役軍人工作指明了方向，提供了根本遵循。各地各級退役軍人事務行政機構(gòu)持續(xù)出臺和推進各種有力舉措，努力實現(xiàn)“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”“讓退役軍人成為全社會尊崇的人”的目標，退役軍人的榮譽感、獲得感和自豪感不斷增強。
2018年，國務院辦公廳印發(fā)《為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作實施辦法》，要求各地2019年5月1日前全面完成為既有全部對象懸掛光榮牌工作。2019年春節(jié)期間，筆者就看到軍屬親朋好友將“光榮人家”牌匾擦得锃亮，懸掛在最醒目位置，給歡樂祥和的春節(jié)平添一份喜氣、一份自豪、一份幸福、一份光榮。媒體曾報道山西偏遠山區(qū)在外打工的一位退役軍人返鄉(xiāng)后看到家里金燦燦的光榮牌，頓時泣不成聲地說：“我深知，光榮牌不只是一塊普通的牌子，更是黨中央和習總書記給予我們退役軍人的最高榮譽和莫大關(guān)懷！”軍人榮譽感不在于金錢，而是精神之高貴。一塊小牌子本身沒有什么經(jīng)濟價值，卻是無價之寶、傳家之寶，更是人民群眾對人民軍隊的感情，是軍民魚水深情的體現(xiàn)。真乃小小光榮牌，分量重千鈞。
此后，退役軍人事務部又推出向符合條件的退役軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬免費發(fā)放“退役軍人優(yōu)待證”的重要舉措，自2021年底開始，千千萬萬退役軍人陸續(xù)領(lǐng)到退役軍人優(yōu)待證。據(jù)了解，退役軍人優(yōu)待證是持證人彰顯榮譽的載體、享受優(yōu)待的憑證，具有彰顯榮譽、身份識別、待遇落實、服務管理等四方面功能。持證人享受國家提供的面向全國持證人的優(yōu)待服務、退役軍人事務部與相關(guān)合作單位簽署的各優(yōu)待類協(xié)議所涉及服務、各地提供的面向本地持證人的優(yōu)待服務以及社會各界主動提供的優(yōu)待服務。目前全國許多城市退役軍人持退役軍人優(yōu)待證，可以免費或打折游公園，免費乘坐公交，南京和長沙等省會城市還能免費乘坐地鐵，各地優(yōu)待舉措的出臺，體現(xiàn)了各級黨委和政府對退役軍人價值的認同和尊崇，激發(fā)了退役軍人的榮譽感和自豪感。筆者作為一名退役軍人，曾多次前往戶籍所在街道政務大廳咨詢和申請辦理“退役軍人優(yōu)待證”，看到有90多歲被家人用輪椅推來的耄耋老人前來申領(lǐng)退役軍人優(yōu)待證，甚至有不少高齡老人幾乎是眼睛看不見、耳朵聽不到，拿筆簽名都困難。但當有好心人好言相勸他們無需申領(lǐng)“退役軍人優(yōu)待證”，憑老齡證也能享受到免費或打折游覽公園，免費乘坐公交、地鐵時，他們會很嚴肅地回答：“這是黨和政府對退役軍人的關(guān)懷，是退役軍人的崇高榮譽，這不僅僅是免費游覽公園和乘坐公交、地鐵。”筆者也耳聞目睹拿到“退役軍人優(yōu)待證”的戰(zhàn)友和同事抑制不住激動的心情：“感謝黨和政府，一直記掛著我們。小小優(yōu)待證，溫暖了我們的心。”“這個優(yōu)待證不僅是榮譽的見證，也是對我們那段光榮歷史的肯定。”不少退役軍人拿到優(yōu)待證后，為了防止磨損，還專門從網(wǎng)上購置封皮，小心翼翼的把優(yōu)待證保護好。最近，筆者看到多個微信公號講述一個年近70歲的退役軍人因自己退役軍人優(yōu)待證丟失后失眠、苦悶和懊惱、尋找過程的煎熬和艱辛以及失而復得后的驚喜和激動；也看到有退役軍人吐槽自己拿到退役軍人優(yōu)待證已經(jīng)半年多了，所居住生活的省城，沒有出臺退役軍人優(yōu)待證的優(yōu)待機制，自己并沒有享受到什么“優(yōu)待”，無非是自己多了一張沒有錢的銀行卡而已，感到失望；更有甚者，東部沿海某大城市公交車上貼著“本車不得使用退役軍人優(yōu)待證”，讓退役軍人感到絲絲遺憾。
退役軍人優(yōu)待證不僅是每一位退役軍人彰顯榮譽的載體，更是享受優(yōu)待的保障和憑證。它承載的是每一位退役軍人至高無上的榮譽，也是全社會尊崇軍人、尊重退役軍人的具體表現(xiàn)。筆者認為，在退役軍人優(yōu)待證的申領(lǐng)發(fā)放已經(jīng)轉(zhuǎn)入常態(tài)化后，要進一步加強頂層設(shè)計，“優(yōu)待證”的全稱是“中華人民共和國退役軍人優(yōu)待證”，要從頂層開始不斷完善細化和優(yōu)化“退役軍人優(yōu)待證”的優(yōu)待機制，提高優(yōu)待證的含金量，提升持證人的獲得感、榮譽感；各地要持續(xù)做好退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本信息采集工作，常態(tài)化開展建檔立卡；要堅持“讓信息多跑腿，退役軍人少跑路”的工作理念，做到一站式辦結(jié)；要根據(jù)服務對象身體情況、生活工作情況，提前聯(lián)系，預約申請時間，推行預約辦、上門辦、就近辦。同時針對照片采集、異地辦理、老弱病殘退役軍人和其他優(yōu)撫對象等，開展個性化、精細化上門服務，確保應辦盡辦。完善“退役軍人優(yōu)待證”的優(yōu)待機制，不是退役軍人事務行政機構(gòu)一家之事，需要各級黨委和政府高度重視，需要全社會的緊密配合、通力協(xié)作才能做好。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“加強軍人軍屬榮譽激勵和權(quán)益保障，做好退役軍人服務保障工作”，這是新時代新征程做好退役軍人工作的根本遵循。2014年5月27日，習近平總書記在接見第六次全國軍轉(zhuǎn)表彰大會代表時曾說：“見到大家感到十分親切，因為我也是一名軍轉(zhuǎn)干部。”一句質(zhì)樸的話語，蘊含著習近平總書記對退役軍人的深情厚誼，更體現(xiàn)了對退役軍人的深切關(guān)懷。不斷完善“退役軍人優(yōu)待證”的優(yōu)待機制，引導廣大退役軍人感黨恩、聽黨話、跟黨走，激勵廣大退役軍人堅定信念、保持本色、再立新功意義重大。
(作者是江蘇省中國特色社會主義理論體系研究基地（江南大學）特聘研究員)
