聚焦保安行業監管工作難點、堵點，江蘇省徐州市公安局錨定正規化、專業化、職業化發展方向，進一步創新數智監管模式，推進“五盾護航”，實施“三級聯動”，為平安徐州建設注入新動能。目前，已動態實現重點單位保安員持證上崗率、背景審查覆蓋率、監管數據動態更新率“三個100%”。
數智監管，規范行業運行
“恪盡職守，校園衛士。”3月10日，徐州一高校保安員張永新收到學校工程咨詢研究院送來的錦旗。一個月前，該研究院發現停放在單位車棚內的3輛電動車丟失。張永新多次前往現場查看、走訪，成功發現可疑人員將電動車搬至一輛面包車運走的線索，最終協助警方抓獲犯罪嫌疑人，被盜車輛全部追回。
“其實，保安員協助警方破案、抗災救險、見義勇為的事例有很多，保安隊伍的能力素質隨著我們監管力度的加強正逐步提升。”徐州市公安局治安支隊二大隊大隊長肖明謹介紹，聚焦“未辦證、前科劣跡、持假證”三類問題保安員，以校園、醫院保安清理整治為突破口，通過創建“一員六查”監管模型，打破數據壁壘，實現省廳保安監管系統與警綜平臺、基礎管控平臺“三網融合”，形成數據實時比對機制。
該監管模型圍繞“資質審查、前科篩查、現實表現、背景核查、動態監測、分類管控”六個審查維度，形成“線索即時推送、屬地快速核查、問題協同處置”協作聯動機制，實現入職政審到在崗監管的閉環管理，全域全量抓實問題保安員清理整治工作。
目前，徐州市公安局已對全市63家保安服務公司、1936家自招保安單位實施全量數據采集，整合7.5萬余名保安從業人員信息，構建“一人一檔”電子數據庫，實現從業軌跡全記錄、動態信息全掌握，共推送核查問題數據1745條，清理不合格保安員168人，消除風險隱患89起。
五盾護航，激發內生動力
單兵隊列、無人機訓練、防暴器械使用、模擬校園暴恐事件及商圈突發事件場景協同處置演練……4月19日上午，徐州市公安局舉行“五盾護航”保安突擊隊建設啟動儀式暨首期應急機動隊集訓活動，現場演示無人機巡查、智能機器狗巡邏等裝備操作，推動“人防+技防”深度融合。
為推動重點領域應急隊伍全覆蓋，徐州市公安局依托“護校盾、護企盾、護醫盾、護區盾、專業應急盾”五大板塊建設，著力打造一支“政治過硬、技能精湛、響應迅捷”的保安鐵軍，為校園安全、企業穩定、醫療秩序、社區安寧及突發事件處置提供有力保障。
“我們組建護校隊、護醫隊、護企隊、護小區隊、專項專業隊，制作行業準入標準，健全完善聯動協作機制，形成有效監管合力，為基層提供支撐保障。”肖明謹說，目前已將保安突擊隊員同步接入“五盾護航”智能調度平臺，實現與公安110、119系統的實時聯動。
激發內生動力，提升隊伍活力。徐州市公安局制定派出所保安監管職責任務清單，推行“屬地管理+行業監管”模式，積極協調相關警種部門及市場監管、教育、衛健等職能部門，充分利用好見義勇為“一事一獎”機制，全面提高協助公安機關服務社會治安的整體能力和水平。
“我們按照保安員隊伍‘干什么就學什么、缺什么就補什么’原則，著力構建響應需求、適應實戰、多點發展的隊伍建設體系，讓群眾真切感受到安全就在身邊。”徐州市公安局治安支隊支隊長李春彥說。
三級聯動，筑牢平安防線
今年2月，在徐州云龍湖景區巡邏的江蘇精誠特衛保安服務公司保安員楊松發現一位小姑娘坐在湖邊神情黯然，感覺有異，便來到她身邊了解情況。談話間，對方突然跳進冰冷的湖水。楊松迅速上前將她抓住，拉至岸邊耐心勸導，一直等到民警趕來聯系到小姑娘家人才放心離開。
“巡邏過程中經常會遇到各種群眾求助，特別是逗留在湖邊的人群，我們都會特別留意，每年都會救起一些落水人員。”楊松說，他帶領的30余名保安員，每日上午、下午、晚上都會配合警方至少開展一次自主巡邏，今年以來已協助警方解決群眾求助40余起。
警保聯防，鑄就“防火墻”。徐州市公安局構建起“治安管理大隊、派出所、保安從業單位”三級聯動體系，發揮保安員“人熟、地熟、情況熟”優勢，將保安員參與社會治安防控工作與加強保安日常監管工作緊密結合，組織保安員開展“白+黑”聯巡聯防，實現個體獨立巡防向區域聯合巡防轉變。
結合“巡處一體化”機制改革，徐州市公安局還整合保安人員、網約車駕駛員、餐飲從業人員等社會力量，建立“彭城前哨”“巡防聯盟”“鳳城前哨”等群防群治工作機制，鼓勵相關從業人員發揮“前哨”功能，延伸公安感知社會治安動態觸角，積極舉報違法犯罪線索，合力擠壓違法犯罪空間。今年以來，保安員隊伍已先后接收群眾提供線索370余條，協助警方破獲各類案件48起，抓獲犯罪嫌疑人52名，攔截新型電信詐騙7起，累計金額36萬余元。
(王彪 王野)
