江南時報訊 常州市鐘樓區(qū)司法局切實有效發(fā)揮政府法律顧問作用，有效整合法律服務資源，實現(xiàn)政府法律顧問從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。
一是把好“部署關”，著力推動“全面覆蓋”。出臺《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》，制定具體工作規(guī)則，建立政府法律顧問統(tǒng)籌使用機制，優(yōu)化資源，公開選聘，提升服務質效，不斷提升會法律顧問工作制度化、規(guī)范化。整合部門需求，結合律所專業(yè)領域，對業(yè)務量較大、專業(yè)性較強的部門，采用“一對一”服務模式；對于法律業(yè)務訴求相近、業(yè)務量相對不大的部門，采用“一對多”的服務模式，分組指定法律顧問，由一個律所服務多個部門。目前，全區(qū)各部門及板塊共有41名政府法律顧問，聘用法律顧問率100%，實現(xiàn)了區(qū)政府法律顧問全覆蓋。
二是把好“實踐關”，著力推動“作用發(fā)揮”。充分發(fā)揮好“外腦”智囊團作用。運用“嵌入式”“常態(tài)化”“成果化”的工作方式，區(qū)政府法律顧問積極參與政府投資決策、復雜敏感矛盾調處、拆遷征收等重大項目的法律論證。近年來共出具法律意見書300余份，參與各類政府合同和文件審查250余件，審議常務會議議題200余件，避免法律風險，確保政府的重大決策科學性、合法性和可操作性。參加征收補償方案論證暨未經(jīng)登記建筑認定評審會，助力鐘樓征收拆遷工作合法合規(guī)。參與區(qū)級重點領域執(zhí)法監(jiān)督活動，受邀對基層執(zhí)法人員專題授課，提高行政執(zhí)法人員依法履職和處理案件的能力。參與疑難復雜行政復議案件研討，提供專業(yè)法律意見，形成良好的案件論證氛圍。代理區(qū)政府行政訴訟案件60余起，庭前主動向分管區(qū)長匯報案件，做到庭審前梳理研判案情、把握爭議焦點，截止目前，區(qū)政府行政訴訟案件無敗訴。
三是把好“考評關”，著力推動“規(guī)范管理”。采用“指標+專業(yè)+態(tài)度”三評機制，根據(jù)政府法律顧問服務過程中履職、守紀等情形設置任務指標，進一步細化管理、量化考核，形成以服務質效為導向的標準化監(jiān)督管理模式，實現(xiàn)政府法律顧問精細化管理。日常考核實行報表制，區(qū)司法局統(tǒng)計分配法律顧問工作量，作為發(fā)放法律顧問基礎服務費的依據(jù)。年度考核實行加減分制，由基礎項、績效項和加分項三部分組成。基礎項主要從履行職責、工作紀律、執(zhí)業(yè)規(guī)范三個方面評定，績效項根據(jù)法律顧問年度總體工作頻次來確定，加分項主要是對有突出表現(xiàn)的法律顧問進行正向激勵。形成立體多方綜合評價體系。目前，全區(qū)政府法律服務滿意度達100%。
余婕
