江南時(shí)報(bào)訊 2021年以來，南京市雨花臺區(qū)全面推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，曾經(jīng)的“大信訪、中訴訟、小復(fù)議”官民糾紛化解局面已逐漸發(fā)生改變，行政復(fù)議這一公正高效、便民為民的制度愈來愈多地被人民群眾所使用和信賴，申請行政復(fù)議已經(jīng)成為人民群眾解決行政糾紛、維護(hù)自身合法權(quán)益的第一選擇。
高效化解矛盾，切實(shí)提升人民福祉
“我戴了頭盔，僅僅是頭盔的帽帶沒系，對我的罰款純粹是無中生有！”4月下旬的一天，遭遇交管部門未按規(guī)范佩戴頭盔處罰后，市民李先生情緒激動地來到雨花臺區(qū)司法局申請行政復(fù)議。詳細(xì)核實(shí)具體情況后，工作人員立即受理了李先生的行政復(fù)議申請，并在第一時(shí)間與交管部門溝通。交管部門隨即查看了當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場監(jiān)控和執(zhí)法記錄儀，并將現(xiàn)場照片及時(shí)反饋給復(fù)議機(jī)關(guān)。李先生看到照片、聽到交管部門釋明處罰依據(jù)的法律法規(guī)后，衷心地表示：“真的很感謝！通過行政復(fù)議，當(dāng)天就解答了我心中的疑惑，我也認(rèn)識到自己不規(guī)范戴頭盔的欠妥之處。”
這類為民便民的行政復(fù)議案例，在雨花臺區(qū)司法局經(jīng)常上演，工作人員始終秉持公正高效、便民為民的服務(wù)宗旨，認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，解百姓之憂，謀百姓之福，將行政復(fù)議工作切實(shí)做到百姓心里去。
公正調(diào)解糾紛，全力保障各方權(quán)益
涉及第三人的案件一直是行政復(fù)議案件中的難點(diǎn)，與常規(guī)案件只涉及做出行政行為的行政機(jī)關(guān)和行政相對人不同，涉及第三人案件的法律主體更多，權(quán)責(zé)關(guān)系更加復(fù)雜。雨花臺區(qū)司法局秉持為人民服務(wù)的初心，以兼顧各方權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，公平公正地做好行政復(fù)議工作。
今年6月，雨花臺區(qū)司法局受理了一起工傷認(rèn)定行政復(fù)議案件，用工企業(yè)不服《認(rèn)定工傷決定書》，申請撤銷該決定書，并要求作出受傷員工不屬于工傷或不視同工傷的認(rèn)定決定。該案件涉及工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)、用工企業(yè)、受傷員工三方主體，面對復(fù)雜的案情，雨花臺區(qū)司法局先后組織兩次聽證會，查清案件事實(shí)，厘清各方法律主體之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。在弄清各方的訴求后，為了兼顧各方的權(quán)益，辦案工作人員積極溝通、耐心調(diào)解，最終成功促成用工企業(yè)和受傷員工達(dá)成調(diào)解，用人單位得以繼續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營，受傷員工也得到良好的醫(yī)療護(hù)理，各方的合法權(quán)益均得到了有效保障。
優(yōu)質(zhì)法治保障，營造良好營商環(huán)境
雨花臺區(qū)司法局充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議的主渠道作用，完善復(fù)議案前、案中、案后調(diào)解機(jī)制，全過程引導(dǎo)當(dāng)事人通過和解調(diào)解的方式高效化解涉企糾紛，堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào)、即收即調(diào)，做到節(jié)約時(shí)間成本、司法成本，促進(jìn)各方和解，息訴止?fàn)帲谛姓芏嘣夤ぷ髦腥〉昧己眯ЧI造良好的營商環(huán)境，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。
“我十幾歲出門打工，好不容易創(chuàng)立的企業(yè)，有一百多名員工，非常不容易……”3月上旬的一天下午，一位家電制造企業(yè)法定代表人聲淚俱下地表示，他的企業(yè)一旦受行政處罰，原本已受疫情嚴(yán)重影響的企業(yè)將更加“舉步維艱”，百余員工面臨失業(yè)。在申請行政復(fù)議時(shí)，他提出減免行政處罰金額、寬限履行時(shí)限的訴求。為了支持企業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營，工作人員在詳細(xì)了解情況，認(rèn)真調(diào)查案件事實(shí)、查閱相關(guān)法律條文后，積極進(jìn)行調(diào)解，最終化解了這起行政矛盾糾紛。
據(jù)悉，2021年以來，雨花臺區(qū)司法局共收到行政復(fù)議申請103件，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾主渠道作用，行政爭議化解率高達(dá)65%，真正做到了讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義，積極回應(yīng)了群眾法治新需求新期盼，有效提升了群眾的法治獲得感和幸福感。
(顏?zhàn)蛹?吳雨蒙)
