12月4日是第七個(gè)國(guó)家憲法日。這天上午9點(diǎn)，南京市人民檢察院訴王玉林生態(tài)破壞民事公益訴訟一案公開(kāi)開(kāi)庭審理。這也是全國(guó)法院的第1000萬(wàn)場(chǎng)庭審，整個(gè)過(guò)程全程直播。
未經(jīng)允許非法采礦 判處罰金 2293112元
南京市人民檢察院起訴稱，2015年至2016年期間，王玉林違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，在未取得采礦許可證的情況下，使用機(jī)械進(jìn)入永寧鎮(zhèn)老山林場(chǎng)原山林二礦老宕口內(nèi)，非法開(kāi)采泥灰?guī)r、泥頁(yè)巖資源量 78147 噸。2017年至2018年期間，王玉林以浦口區(qū)北沿山大道建設(shè)施工為掩護(hù)，在未取得采礦許可證的情況下，使用機(jī)械在建設(shè)施工紅線外非法采礦，開(kāi)采灰?guī)r資源量65501.5噸，泥灰?guī)r、泥頁(yè)巖資源量23867.2噸。
江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院對(duì)案涉非法采礦事件造成的生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估意見(jiàn)認(rèn)為，非法采礦事件造成的生態(tài)環(huán)境損失包括兩大方面：一是礦產(chǎn)資源的直接損失，二是生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)損失（包括礦山開(kāi)采，致使采礦場(chǎng)周圍的植被遭到嚴(yán)重破壞，由此帶來(lái)林木的直接經(jīng)濟(jì)損失），以及生態(tài)系統(tǒng)功能受到影響的經(jīng)濟(jì)損失（具體為隨著采礦場(chǎng)周圍植被破壞，由此將帶來(lái)森林涵養(yǎng)水損失、水土流失、土壤侵蝕及樹(shù)木放氧量的減少、鳥(niǎo)類生態(tài)價(jià)值損失、以及哺乳動(dòng)物棲息地服務(wù)價(jià)值損失），以及修復(fù)期間生物多樣性價(jià)值損失等。認(rèn)定王玉林的非法采礦行為造成生態(tài)損害費(fèi)用共計(jì) 2293112元。
南京市人民檢察院認(rèn)為，王玉林實(shí)施非法采礦的行為，破壞生態(tài)環(huán)境、損害公共利益，造成了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。對(duì)造成的生態(tài)破壞行為的修復(fù)，需結(jié)合周邊生態(tài)環(huán)境整治恢復(fù)工程統(tǒng)籌考慮，故訴請(qǐng)判令王玉林依法賠償生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用共計(jì)1893112元，以及事務(wù)性費(fèi)用400000元，并按照一體保護(hù)的要求提出了相應(yīng)的修復(fù)方案和方式。
本案受理后，王玉林委托其代理人足額繳納了上述費(fèi)用。
“今天案件的審理，讓我們更加深刻地理解了山水林田湖草是生命共同體論斷的深刻內(nèi)涵和科學(xué)依據(jù)。”審判長(zhǎng)、南京環(huán)資法庭庭長(zhǎng)陳迎表示，在長(zhǎng)江沿岸非法露天采礦，不僅造成國(guó)家礦產(chǎn)資源損失，還明顯破壞了原始植被，直接、間接影響了飛禽走獸的棲息地，影響到了生物多樣性。“一個(gè)生態(tài)要素的破壞，往往會(huì)對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的多個(gè)要素造成不利影響。系統(tǒng)保護(hù)需要從各個(gè)生態(tài)要素全方位、全地域、全過(guò)程保護(hù)。對(duì)破壞生態(tài)所造成的損失的計(jì)算，也要從系統(tǒng)的角度充分考慮不同生態(tài)要素所遭受的實(shí)際影響。”
江蘇庭審直播常態(tài)化 案件比例上升至57.20%
記者了解到，以庭審直播這種鮮活的方式將司法活動(dòng)最核心的部分進(jìn)行最徹底的實(shí)時(shí)公開(kāi)，是司法公開(kāi)最典型和最生動(dòng)的方式。2018年3月，江蘇法院在全國(guó)率先建立“以直播為原則、不直播為例外”制度，堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展庭審直播工作。2019年8月，江蘇法院庭審直播場(chǎng)次在全國(guó)法院率先突破100萬(wàn)場(chǎng)，在中國(guó)社科院發(fā)布的《人民法院庭審公開(kāi)第三方評(píng)估報(bào)告（2018）》《人民法院庭審公開(kāi)第三方評(píng)估報(bào)告（2019）》中，江蘇高院連續(xù)兩年得分居全國(guó)高級(jí)法院第一位，省內(nèi)多家中、基層法院得分位居全國(guó)法院前列。江蘇法院庭審直播經(jīng)驗(yàn)做法，被最高法院向全國(guó)法院推廣。
從庭審直播數(shù)量看，今年1～11月，全省法院累計(jì)直播庭審52萬(wàn)多場(chǎng)，占全國(guó)法院直播總量的12.44%，直播場(chǎng)次穩(wěn)居全國(guó)首位；全省13家中級(jí)法院有10家的庭審直播場(chǎng)次進(jìn)入全國(guó)中級(jí)法院前50位，其中，南京中院、蘇州中院進(jìn)入前10位，昆山法院等11家基層法院進(jìn)入全國(guó)基層法院前50位。截至11月底，江蘇法院庭審直播案件比例上升至57.20%。
江南時(shí)報(bào)全媒體記者 尹丹丹
