“太高興了，最近真的喜訊頻傳！我駐村幫助指導的兩個村發展成了新的旅游打卡地，我也獲得了‘全國鄉村文化和旅游帶頭人’稱號！”4月14日，當記者聯系到揚州職業大學黨委副書記、副校長許金如時，他激動地說。3月30日，2023首屆揚州鄉村旅游節上發布的“詩畫揚州·尋美鄉村”2023春夏十大鄉村旅游精品新線路產品，光他所駐村幫助和指導的揚州市邗江區沿湖村和儀征市廟山村，就入選了其中四條線路。
2021年6月，省文旅廳推出“鄉村旅游駐村輔導員行動計劃”，行動計劃實施兩年多來，已推進三批69名輔導員入駐69個村莊，帶領一批村莊“晉升”為鄉村旅游重點村。今年第十四屆省鄉村旅游節期間，我省設立在宜興市湖氵父鎮、徐州市銅山區伊莊鎮、興化市千垛鎮的首批三家鄉村旅游駐村輔導員工作站揭牌，進一步打響我省鄉村旅游“駐村輔導員”品牌。
鄉村旅游，究竟該怎樣實現有效“輔導”？又該如何更好發揮人才在鄉村旅游高質量發展中的助力作用？記者對部分村莊和輔導員進行了調查。
應勢而生的計劃
鄉村旅游是實施鄉村振興戰略的重要力量，也是文旅復蘇的“排頭兵”。在加快推進農業農村現代化、城鄉融合發展、貧困地區脫貧攻堅等方面發揮著重要作用。然而“知易行難”，如何因地制宜、有的放矢推進鄉村旅游高質量發展？人才，成為破局的關鍵。
鄉村旅游發展越是蓬勃，對人才的需求也越是迫切。不過，隨著各地鄉村旅游涉及的區域范圍越來越大，市場需求和管理要求越來越高，人才問題也愈發突出，基層普遍反映鄉村旅游在策劃開發、市場營銷、運營管理等方面缺人才、少專家，希望得到更多指導支持。
“鄉村旅游駐村輔導員行動計劃”在此背景下應運而生。根據計劃，駐村輔導員會對駐點村莊的旅游發展規劃、政策法規咨詢、運營管理咨詢等方面，從專業角度提供技術支持，幫助解決基層鄉村旅游專業力量緊缺問題。
為此，省文旅廳建立了省級鄉村旅游輔導員名錄，明確駐村輔導對象范圍，列入計劃的鄉村根據自身需求，自主選擇輔導員名錄內的輔導員或團隊，省市文旅部門加強協調保障，并給予輔導員經費補助，竭力讓駐村計劃落實、見效。
許金如正是輔導員中的一員。提及自己輔導的兩個村莊，他滿臉自豪地告訴記者，過去的沿湖村只是一個漁民居住的漁業專業行政村，鮮少有游客前來，而廟山村之前只是儀征“后山區”的一個小山村，曾經“光禿禿的”，如今這些村“搖身一變”，已經發展成了鄉村休閑度假的好去處。
近日，許金如對揚州市邗江區沿湖村和儀征市廟山村的服務期已經結束，但他又同儀征市的四莊村簽約，成為了當地的駐村旅游輔導員，在四莊進行鄉村旅游調研指導。
讓每個村“明確旅游地標”
輔導員們是如何幫助實現鄉村蝶變的呢？
“我家種草莓的，怎么做旅游？”“我家是養魚的，許教授您看看能不能和旅游聯系在一起？”當許金如來到四莊村，當地的村民總會跑過來圍著許金如，急切地向他請教之前的成功經驗。
“鄉村旅游要有一個核心吸引物，通俗地講，就是一個能夠引起游客注意的、可以拍照發朋友圈的地標，旅游應該是一種記憶經濟，口碑傳播是最有效的傳播方式。”許金如認為，鄉村旅游發展秘訣，就是明確旅游地標，講好當地故事，并做到生態景觀化、文化體驗化和生活娛樂化。
“剛到村子里，我就會先研究村子的歷史，看看能不能挖掘歷史文化價值，然后再去看當地的資源狀況和可以發展的優勢產業。”許金如舉例說，揚州市邗江區沿湖村大多是漁民，如今禁捕之后怎么辦？于是，許金如主導策劃了“我在漁村有條魚”主題活動，游客來放養1條小魚到魚塘里，在冬捕時節就可以在魚塘領取1份沿湖村現場捕撈魚。
除了“金點子”，輔導員更重要的工作是對鄉村旅游的整體謀劃。“鄉村旅游其實是要打造‘反’的概念，和城市旅游形成差異化，給游客提供放松的場所。”許金如說，這就要求鄉村的旅館、餐館都要與城市有著明顯區別，揚州市邗江區沿湖村的賓館民宿大多有著漁鄉所獨有的元素。許金如也指導儀征市廟山村餐館主打自己的農家特色菜，利用“四大碗”“四小盤”等概念推廣特色菜品牌。
常熟市海虞鎮銅官山村自然環境優美，有歷史文化積淀，農業經濟發展得很好，但一直以來缺少對鄉村旅游資源的系統梳理和系統的發展規劃。
“這樣的情況在江蘇很多農業強村中還比較普遍。”蘇州科技大學教授、蘇州國家旅游標準研究與推廣示范中心主任邢夫敏介紹，自己入駐后，便著力進行資源系統梳理，完善旅游功能規劃，比如加強村內農業種植區、展館、樂園、民宿、農家樂、茶廠等資源聯動，組合多條旅游線路，增加夜間活動項目，將銅官山村打造成鄉村度假旅游目的地。
見微知著，通過輔導員的高效輔導，不少村莊的鄉村旅游品質、品牌實現了“雙提升”。在計劃實施的當年，徐州沛縣大屯街道安莊社區和揚州市沿湖村就入選了第三批全國鄉村旅游重點村；去年，無錫市惠山區桃源村等6個村莊獲批第四批全國鄉村旅游重點村……這些村莊都有駐村輔導員的深度參與。
輔導的“初心”是人才培養
實踐證明，實施“鄉村旅游駐村輔導員行動計劃”，的確加強了基層鄉村文旅資源保護利用與融合創新，提高了鄉村旅游建設能力和發展水平。在初步打響“駐村輔導員”品牌的同時，更大的作用，則是探索了我省鄉村旅游產業運行和人才培養的新模式。
鹽城師范學院副教授劉曙霞對接的是鹽城市鹽都區潘黃街道仰徐村。劉曙霞自己就是潘黃街道人，早在10年前，仰徐村開始布局發展水果種植、采摘時，就已經請到劉曙霞做指導，這10年間，雙方不斷互動交流、跟蹤服務，可以說，仰徐村的旅游業正是在劉曙霞的見證下發展起來的。
仰徐董書記、仰徐小周……劉曙霞給記者展示微信通訊錄，輸入“仰徐”二字，村民、村干部足有幾十名，為仰徐而建的微信群也有幾十個。“我一般一個月到村里2—3次，平時村民、村干部微信上電話上都可以聯系我。這些年下來，我跟村民都處成了朋友，大家非常和睦。”劉曙霞說。
在劉曙霞的幫助下，村民和村干部對鄉村旅游的認識愈發深入。簡單數數，近兩年內劉曙霞與仰徐村合作的項目就有8項，落地成果包括新民村環境提升設計、國家級鄉村旅游重點村創建指導、科技服務中心展館設計、民宿設計等。這一系列工作幫助村里的硬件設施提升，村莊環境美化，村民的收入也增加了。
受訪駐村輔導員紛紛表示，自己從專業角度為鄉村一線提供項目指導、咨詢協調和審核把關等技術支持，僅是幫助解決基層鄉村旅游專業力量緊缺問題的第一步。
無錫城市職業技術學院院長瞿立新教授對接的是江陰市長涇鎮蒲市村。“蒲市村本身是紅色旅游示范點，我的工作一方面是給全村做了一個整體性的鄉村旅游發展規劃，供村里參考。另一方面，蒲市村曾是新四軍六師師部駐地，村里也做了一個展覽，但我認為僅僅是圖片展覽過于單一，為此我給蒲市村做了現代數字化展館的設計。”瞿立新說，最終是否采納，還要村里綜合考量投入，但至少從理念上可以對蒲市村有所啟示。
在他看來，駐村輔導員行動計劃的最終目的，是通過輔導員的帶動，鍛煉一支鄉村旅游的專業化隊伍，這支隊伍包括當地的干部和村民，尤其是需要他們破除依賴性，強化自主性。“不能有這樣一種觀念：‘有人過來給建議了，我就不管了。’或者‘出一點錢，反正你們來弄好’。這樣的觀念背離了鄉村振興的初心，是要警惕的。”他認為，干部和村民才是最終的行動者，他們要積極開動思路，想著如何吸引更多的人“到家里來做客”，并且在接待客人過程中產生一種獲得感，這才是整個行動的初衷。
“2.0版本”駐村計劃期待共贏
盡管效果卓越，但不可否認，在雙向對接的過程中，也存在一些執行問題。
省文旅廳調研發現，部分駐村輔導員駐村的次數和時間不足。按照駐村輔導員行動計劃有關要求，輔導員原則上每月開展輔導不少于1次，每年駐村時間不少于15天，此前由于疫情影響等因素，部分輔導員駐村輔導還不能達到規定時間。
另外，駐村輔導員工作機制與保障力度還有待逐步健全。有輔導員坦言：“部分市局和村莊對駐村輔導員的工作性質有誤解，認為我們就是要帶項目和帶資金的，溝通上也比較困難。”
另外也有村莊提出，輔導需要常態、長效、多元。盡管通過輔導員駐村輔導，切實為鄉村解決了不少發展上的問題，但鄉村旅游項目建設、產品開發、品牌打造、市場營銷以及管理服務等需多專業知識支撐，還需要更多門類專家實施針對性、專業化指導。
在此背景下，3月底，泰州興化千垛鎮駐村輔導員工作站率先揭牌。這是“鄉村旅游駐村輔導員行動計劃”的“2.0版本”，力爭實現由點到站、由村到鎮、由輔導員進村到輔導團進駐的提升。
“輔導員將分批集中進駐，每次2—3天，對當地鄉村旅游發展進行專業精準的‘坐堂問診’。”省文旅廳資源開發處處長陳勁松告訴記者，設立首批駐村輔導員工作站后，處室負責人將分別掛鉤3個工作站，并進一步集聚更多不同專業輔導員智慧，整合更多的鄉村旅游資源，深度推進重點地區鄉村旅游集聚發展。
“駐村輔導員行動計劃當然是‘共贏’的，但那些沒有駐村輔導員的村莊怎么去發展旅游，同樣值得關注。”作為鄉村旅游界的“紅人”、首批輔導員之一，南京旅游職業學院副教授印偉坦言，現在找他咨詢的村子實在太多了，根本忙不過來。他也表達了自己的擔心：現在鄉村旅游“同質化”非常嚴重，看“花海模式”發展好了，很多村跟風去搞，但“花海模式”投資非常高，維護成本也很高。即使沒有疫情，一個村子也扛不住，這些都需要基層政府部門去想辦法，比如通過政村互動，建好“基層平臺”，讓更多村莊受益。
