長三角文化產業集群發展是促進區域一體化、助推經濟高質量的重要支點。2018年，長三角地區生產總值高達21.15萬億元，其中，文化及相關產業增加值達12200.5億元，占GDP比重5.77%，遠超全國平均水平；長三角地區匯集的雙一流高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心占全國總量1/4；有效發明專利量及研發經費支出占全國總量1/3。雄厚的經濟基礎、充足的創意人才、強勁的科研實力為文化產業集群提供了源源不斷的發展動力。然而，在集群戰略推進過程中，逐漸暴露出行政壁壘制約集群發展、跨區域的產業價值鏈分工合作體系尚未成熟、文化產品服務供需矛盾突出等現實問題。由此，提出以下五個層面的思考：
加快長三角一體化合作，助推文化產業價值鏈攀升
一是，積極響應長三角一體化國家戰略機遇，深化區域協同發展。以“共商、共建、共管、共享、共贏”為原則，推進長三角文化產業制度與政策共同商議建設，促進文化資源共同開發利用，鼓勵文化企業跨區經營合作，構建“網格型”文化產業價值鏈。由此，形成文化管理制度與政策驅動、文化資源共同開發驅動、文化市場勢力驅動和文化價值鏈網驅動四條長三角文化產業集群發展推進路徑，形成長三角文化產業集群整合系統。二是，以產業價值鏈為基礎，深化技術研發、創新協同、場景應用，促進長三角文化產業集群內政策鏈、資金鏈、產業鏈、創新鏈、人才鏈深度融合，提高長三角文化產業集成和協同效率，同時鼓勵金融機構、產業鏈核心文化企業、文化金融服務中心等建立長三角產業鏈金融服務平臺，發展產業鏈金融，全面推動長三角文化產業價值鏈攀升。
破除滬蘇浙皖行政壁壘，高質量推動產城融合發展
一是，共同建設統一的文化產業相關法律、政策、規劃，為長三角各城市文化產業發展提供參考母本。同時，鼓勵各地根據自身特點差異化制定文化產業發展計劃，既破除區域行政壁壘，又形成區域比較優勢。推進長三角文化產業市場一體化建設，以文化企業信息系統為載體，構建文化市場信息互聯、監管互認的區域綜合文化市場管理體系。二是，健全長三角地區基層公共文化設施網絡，聯合長三角核心文化企業、高校院所、文化產業園區力量，探索政企共享共建模式，共同打造長三角文化產業集群創新基地、孵化器、眾創空間，定向孵化集群內優秀文化創客和創業型文化企業，推動集群內文化創意成果和文化科研成果轉化為生產力，促進集群內文化創意設計成果展示交易和文化人才信息交流，高質量推動產城融合發展。
培育產業集群核心主體，形成“專精特新”集群品牌
一是，做大做強做優集群內核心文化企業，加快培育一批百億級文化企業，使其成為長三角文化產業集群發展的中堅力量。加大長三角文化企業招引激勵力度，引進國際、國內頭部文化企業，實施頭部文化企業鏈式服務，鼓勵頭部文化企業帶動產業鏈上下游聯動發展。二是，打造“專精特新”產業集群文化品牌，擦亮集群文化標識，助力集群高質量發展。加強長三角文化品牌產品、領軍文化企業之間的交流合作。充分發揮長三角文化產業博覽會和進口博覽會的溢出帶動效應，集聚更多全球優質文化資源，擴大國際文化影響力。同時，深化長三角區域內城市的經驗、成果交流，發展文化品牌授權，提升文化制造業和文化服務業的品牌價值和文化價值，促進長三角文化品牌的整合打造與對外宣傳，全面提升長三角文化產業集群的社會效益和經濟效益。
推動科技賦能產業發展，形成區域分工合理的特色產業集群
發揮長三角地區現有優勢，大力發展滬蘇浙皖文化與科技融合發展的強勢領域，從不同維度和方向推動文化與科技融合發展，構建文化與科技相生相攜的綠色生態。首先，長三角作為全國重要的科創中心，在開放合作中廣泛集聚了文化創新資源、增長點和增長極，上海市具有經濟高度發達、金融資源豐富、服務業高端等優勢，應不斷發揮其在文化與科技融合中金融及人才資源配置、提供綜合服務的功能，在文化與科技融合發展的國際化、品牌化發展中發揮重要作用。其次，江蘇省文化制造業中科技含量高，科研投入水平高，科教資源豐富，應不斷探索文化制造業與科技的更深入更廣泛融合，進一步提高文化制造業的產業創新力和附加值。再次，浙江省具有數字經濟發達、民營經濟活力十足的特點，應不斷推動各類互聯網、5G、數字文化業態發展，充分發揮民營企業在文化與科技融合發展中多元化、細分化以及對市場敏銳高的特點。最后，安徽省創新活躍強勁、制造特色鮮明、文化與科技融合發展潛力較大，應大力發展文化與科技新興產業的試點區和集聚地，將其打造成為文化與科技融合的創新策源地。通過長三角地區的分工合作，滬蘇浙皖各顯所長，避免同質化、低效率發展，形成資源特色顯著的文化產業集群。
創新集群文化消費業態，拓展集群文化消費空間
充分利用長三角文化資源，積極培育文化消費新業態、新模式，創造新的消費熱點，以消費者習慣為導向，以市場需求為核心，根據消費者的習慣提供相應的文化產品和服務，拓展集群文化消費空間。首先，長三角區域內上海、南京、寧波、合肥、蘇州、杭州、蕪湖7個城市入選國家文化消費試點城市，占全國比重高達15.6%，因此，應積極在長三角文化產業集群內推廣試點城市經驗，推動更多市、區、縣開展文化消費試點建設，優化文化消費環境。其次，積極培育文化網絡消費、定制消費、體驗消費、智能消費、互動消費等消費新熱點，發揮互聯網科技在文化消費的宣傳和推廣作用，引導基于長三角區域網絡平臺的新型消費模式、線上線下消費融合創新，重點發展長三角文化消費夜經濟，打造夜間文化消費集聚區，在有條件的文化場所開展夜間游覽活動。最后，突出社會效益優先，加強高品質文化內容生產。鼓勵打造具有長三角區域文化特色的自主品牌與IP，以長三角地方特有的文化內涵賦予文化產品和服務的不可復制性和不可替代性，創造具有高附加值的文化產品和服務，推動傳統文化消費升級，擴大內容文化出口，積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
（本文系國家社科基金藝術學重大項目〈20ZD05〉階段性成果）
本欄目由南京大學長三角文化產業發展研究院供稿
顧江 張蘇緣 劉柏陽
（顧江，南京大學長三角文化產業發展研究院院長；張蘇緣，南京大學長三角文化產業發展研究院博士；劉柏陽，南京大學長三角文化產業發展研究院博士）
本文刊自《新華日報文化產業周刊》第9期（2022年1月14日）
