近年來，南京市雨花臺區(qū)緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，圍繞“數(shù)據(jù)變廣”“數(shù)據(jù)變硬”“數(shù)據(jù)變深”“數(shù)據(jù)變新”“數(shù)據(jù)生態(tài)變強(qiáng)”五個(gè)“新質(zhì)生產(chǎn)力地圖”，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，已形成通信軟件、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、信創(chuàng)、芯片設(shè)計(jì)、云計(jì)算大數(shù)據(jù)“六大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。
雨花臺區(qū)司法局緊緊錨定數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，緊扣“進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境、進(jìn)一步找準(zhǔn)司法保障切入點(diǎn)、進(jìn)一步拓寬司法服務(wù)覆蓋面”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，深化司法服務(wù)保障機(jī)制，強(qiáng)化司法品牌塑造，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，助力雨花臺區(qū)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路線圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”。
立足司法助企“小切口”，用心用情護(hù)航企業(yè)發(fā)展。作為全國首家出臺《信息技術(shù)行業(yè)中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升三年行動方案》的地方，雨花臺區(qū)立體構(gòu)建涵蓋政府機(jī)關(guān)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)的服務(wù)協(xié)同模式。2023年以來，雨花臺區(qū)先后制發(fā)《雨花臺區(qū)關(guān)于促進(jìn)“全面創(chuàng)新、全域高新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》《雨花臺區(qū)全力保障“打造新濱江、建設(shè)數(shù)字城”司法舉措》《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境服務(wù)保障雨花高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等多個(gè)文件，不斷發(fā)揮政策正向激勵導(dǎo)向作用，全面構(gòu)建“全面創(chuàng)新、全域高新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+6”政策體系，制定14項(xiàng)司法舉措，緊密圍繞企業(yè)關(guān)注的營商環(huán)境優(yōu)化、政策制度執(zhí)行、合法權(quán)益保障等實(shí)際問題，定期組織全區(qū)政法單位深入企業(yè)開展“法治護(hù)航企業(yè)專項(xiàng)行動”，為企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)、專業(yè)的法律服務(wù)，持續(xù)釋放“法治紅利”，以法治服務(wù)護(hù)航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
深耕知識產(chǎn)權(quán)“責(zé)任田”，府院聯(lián)動培育創(chuàng)新沃土。雨花臺區(qū)成立“云密聯(lián)盟”，18家單位通過建立跨部門合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。聯(lián)動雨花知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心和雨花知識產(chǎn)權(quán)法庭，打造雨花臺區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。深化知識產(chǎn)權(quán)行政司法“雙軌聯(lián)動”，建立知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)聯(lián)絡(luò)、侵權(quán)案件糾紛處理協(xié)調(diào)、侵權(quán)案件賠償與處罰、嚴(yán)重侵權(quán)違法行為聯(lián)合執(zhí)法四項(xiàng)工作機(jī)制，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)司法審判、行政保護(hù)、商事仲裁、多元調(diào)解、行業(yè)自律、法律服務(wù)、社會監(jiān)督“七位一體”大保護(hù)格局。依托紫金公證處知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)分中心、軟件谷知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)基地，開發(fā)軟件、集成電路、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)提供涉及知識產(chǎn)權(quán)的舉報(bào)、投訴和維權(quán)援助、侵權(quán)判定、商業(yè)秘密保護(hù)等高效便利快捷的專項(xiàng)法律服務(wù)，賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
補(bǔ)齊企業(yè)合規(guī)“弱短板”，把脈問診助企發(fā)展。雨花臺區(qū)建立全省首個(gè)企業(yè)合規(guī)教育基地，率先推出區(qū)級《企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)目錄清單》，同時(shí)發(fā)布涉企行政合規(guī)指導(dǎo)工作指南，涵蓋十大領(lǐng)域包含286條合規(guī)指導(dǎo)事項(xiàng)，逐一列舉企業(yè)常見違法行為表現(xiàn)、法律依據(jù)及違法責(zé)任、合規(guī)建議，為企業(yè)開展“事前、事中、事后”三個(gè)環(huán)節(jié)合規(guī)指導(dǎo)。健全完善特色培育體系，成立“企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)中心”，擦亮“雨花企業(yè)行政合規(guī)大講堂”宣教品牌，聚焦企業(yè)發(fā)展需求，邀請行業(yè)專家講授數(shù)據(jù)安全、虛擬財(cái)產(chǎn)侵害、個(gè)人信息和隱私泄露、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭等軟件企業(yè)高度關(guān)注的法律問題。截至目前，開展咨詢研討、合規(guī)培訓(xùn)37次，組織216家企業(yè)1800多名企業(yè)經(jīng)管人員參訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)合規(guī)管理人才，推動企業(yè)建立自主合規(guī)體系。通過延伸服務(wù)觸角，打造企業(yè)人才培養(yǎng)基地，使之成為企業(yè)的“供氧機(jī)”和“造血器”。
2024年4月28日，雨花臺區(qū)首款民營企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品鉉盈科技“誠信保”順利通過合規(guī)審查，正式上架南京市公共資源交易平臺。雨花臺區(qū)依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)高度集聚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力構(gòu)建匯集上海中聯(lián)（南京）律師事務(wù)所、江蘇信國會計(jì)師事務(wù)所、江蘇省軟件檢測中心、螞蟻數(shù)字等第三方精英團(tuán)隊(duì)的數(shù)據(jù)要素生態(tài)圈，為企業(yè)提供“數(shù)據(jù)資源確權(quán)—數(shù)據(jù)合規(guī)評估—數(shù)據(jù)質(zhì)量認(rèn)證—數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評估”全流程精準(zhǔn)服務(wù)，助力企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品上架，開展合規(guī)交易。
聚焦企業(yè)法治“需求點(diǎn)”，律企同行助力紓困解難。區(qū)司法局會同轄區(qū)律所，以江蘇漫修律師事務(wù)所為試點(diǎn)，與蘇州大學(xué)法學(xué)院簽署合作共建協(xié)議，共同開展東南亞、東盟涉外法律服務(wù)研究，著力培養(yǎng)具有全球視野、通曉國際規(guī)則的優(yōu)秀法律服務(wù)人才，不斷優(yōu)化涉企涉外法律服務(wù)要素供給，提升涉外法律服務(wù)水平。聚焦“一帶一路”全面推進(jìn)涉外法律服務(wù)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，在柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、馬來西亞吉隆坡等設(shè)立法律服務(wù)中心，圍繞軟件企業(yè)跨境股權(quán)并購、資產(chǎn)交易、國際刑事司法協(xié)助、涉外技術(shù)合作與開發(fā)、涉外民商事訴訟等“出海”法律風(fēng)險(xiǎn)，為融入“一帶一路”建設(shè)的國內(nèi)企業(yè)提供事前“號脈”、事中“調(diào)理”、事后“解紛”全過程涉外法律服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)提供法律保障，切實(shí)提升企業(yè)抵御海外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)企業(yè)和公民在海外的合法權(quán)益。
(徐寧 戴瑩)
