近日，徐州銅山區一家新近上市企業證券部經理遇到難題——該公司上市后首次大型經營策略活動，需要對該企業、其子公司及其董事、股東、高管等進行合法性審查。然而，23名董事、股東、高管等人的戶籍地遍布全國各地，如陜西寶雞、河南鄭州、山東臨沂、江蘇揚州……要對他們進行合法性審查需要到5個省市的10余派出所分別辦理，時間緊迫。
“放心吧，交給我們辦！”徐州市公安局銅山分局“銅警e政”政務服務網辦中心工作人員啟用“便企綠色通道”，通過全網全數據聯查，僅用17個小時，就將23份證明（其中包含4份跨省證明）全部出具。
如何提升公安政務服務水平？徐州市公安局銅山分局從企業和群眾視角出發，結合當地實際，強化數字賦能，將政務服務窗口迭代升級為“銅警e政”政務服務plus品牌，系統性重塑公安政務服務體制機制，推動政務服務不斷優化、行政效能逐步提升，做到最大限度利企便民，激發經濟社會發展內生動力。
系統重塑 提升效能
政務服務窗口，一頭連著大政方針，一頭連著基層實踐。
2021年11月1日起，銅山區相關公安行政審批事項由原業務部門調整到政務服務大隊行使，涉及治安、網安、內保、禁毒、交警5個部門的34項政務服務全部一次性進駐區政務服務中心，設立公安綜合窗口，實現6項業務全流程辦理，28項業務集中受理、串聯辦理。全局20個派出所，統一配備了集戶政、車駕管、出入境業務為一體的綜窗助手集成設備。
近三年來，政務服務大隊持續深化公安“放管服”改革，大廳集中辦業務拓展到39項，派出所綜合窗口按照“1+2+5+12”規劃實現“全區域覆蓋”，大力推進“一門通辦”“一窗通辦”“24小時自助服務”等一批惠民舉措，整理融合車駕管、戶政、治安、出入境等37種93項高頻業務進駐綜合服務窗口。
把“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，銅山公安加強整體設計，推動模式創新，注重改革引領和數字賦能雙輪驅動，統籌發展和安全，推動線上線下融合發展，推出“銅警e政”政務服務plus品牌，并在銅山全區公安政務服務窗口掛牌運行。
在這個“智能大廳”，傳統的“窗口”上了網。群眾可利用手機等移動終端，通過App或者自助設備，進行“掌上辦”“自助辦”，免去了在窗口排隊等候的麻煩。不僅如此，群眾碰上問題要咨詢，這里的網辦中心還不分警種業務，用“一個號碼管咨詢”，并利用人工智能打造“線上+人工”7×24小時的服務，實現簡單問題智能客服答復、復雜問題中心統一答復、疑難問題流轉所隊答復。
作為徐州市首批升級運行的基層綜合服務中心，工業園區派出所占地180平方米的綜合窗口，已成為可復制的“銅警e政”政務服務plus品牌樣板，讓“24小時不打烊，到一個窗口就能辦理所有公安服務事項”在銅山成為現實。
科技引領 迭代升級
“這東西不錯，沒用幾分鐘，換駕證拍照、體檢就都辦好了。”在徐工消防安全裝備有限公司警務室，員工老曹體驗了“銅警e政”智慧體檢拍照一體機后說。
徐工消防安全裝備有限公司是工業園區派出所轄區內的重點企業、龍頭企業。該企業規模較大，流動人口多，員工1300余人。社區民警張迪“上門問需”時了解到，該公司員工希望尋求一個既不影響工作又能解決體檢辦證需求的辦法。
“把咱自主研發的‘銅警e政’智慧體檢拍照一體機送到警務室去！”自助拍照可多拍優選、自助體檢操作簡單、醫院審核及時高效、AI安全監測……一體機實現了駕駛員拍照、體檢“一條龍”服務，體檢全流程大幅度縮短，最短可至3分鐘，員工不出企業就可以辦理體檢業務，并通過手機“12123”App就能辦理駕駛證業務。
“人工窗口＋互聯網移動App＋自助服務”三線并發“智慧辦”，24小時公安自助服務點全天候為群眾提供身份證、車駕管、出入境簽注、臨時身份證明等。
“云照相”“云窗口”隨時隨地“隨心辦”，只需拍一次照，照片就可以在治安、交管和出入境三個地方使用，老年、殘障、身處境外等特殊人員實現遠程辦理。
一體化在線政務服務平臺“無紙辦”，推行“電子證照”“電子簽名”“電子簽章”納入辦理政務服務事項的依據，提供不見面辦理。
“政務+警務+企業”模式“上門辦”，設立駐企警務室，投放遠程智慧體檢拍照一體機、臨時身份證明機、交通違法查詢處理自助機、VR反詐宣傳機……實現企業員工不出門、免費辦。
“銅警e政”政務服務plus品牌將公安政務服務迭代升級為“網上辦為主、自助辦為輔、窗口辦兜底”。見面辦事，不見面也能辦成事；政務服務窗口，從有形的窗口，變成有形窗口和無形窗口并存；從固定的窗口，變成固定窗口和移動窗口并重，大大節省了群眾和企業辦事時間和成本。
再造流程 服務“增值”
據江蘇省智慧文旅平臺統計，今年8月，徐州A級旅游景區游客接待量增幅全省第一，中秋假期游客接待量較節前一周增長88.7%。隨著徐州文旅數據持續“沸騰”，“銅警e政”景區服務點、“銅警e政”跨省通辦服務點隨即在園博園、方特樂園、漢王鎮多個景點、柳泉北村風景區、利國鎮警務辦證窗口等地“上線”運行。
依托“銅警e政”平臺為“找不到”身份證的游客即時辦理身份證明，借助智慧體檢拍照一體機為省外居民提供快捷方便的拍照、體檢服務……暖心的服務點，再造了服務流程，實現了服務“增值”，一個個“銅警e政”服務點成為踐行人民至上的窗口。
“我們還準備研發‘銅警e政’智能量化分析系統，通過AI算力，對服務時間、對象、事項、頻次等進行大數據統計分析，進一步研判、優化服務效能。”市公安局銅山分局政務服務大隊隊長王志強說。
關聯事項集成辦，容缺事項承諾辦，異地事項跨域辦，政策服務免申辦。目前，以“辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化”為目標，“銅警e政”政務服務plus品牌已基本形成線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網通辦”、企業和群眾訴求“一線應答”的泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系，實現企業和個人兩個全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點事項落地見效，大幅提升了企業和群眾辦事滿意度、獲得感。
(蔡菡)
