“小區原來是開放式的，現在封閉式管理，安全性大大提高?！薄皹堑览锶靸深^有保潔來打掃，清清爽爽的。”今年81歲的邱正銀在常州市鐘樓區永紅街道清潭新村第一社區74幢住了40年，之前一直沒交過物業費，經過社區“法律明白人”錢壽芬多次上門宣傳解釋，最近他爽快地交了費。
清潭新村不僅是常州最早一批商品房，更是全國最早一批商品房。時光荏苒，基礎設施老化、居住環境臟亂、社區治理困難等問題相繼浮現。自2021年起，永紅街道開始對這片占地25.35萬平方米、涉及4128戶居民的老舊小區進行改造，通過創新實施“54321”解憂機制和“12345”法治連心工作法，讓“老破小”逆襲為“理想居”。
紅色物業請來“紅色參謀”
10月6日早上，清一社區72棟二樓某戶洗衣機水管脫落，水滲到樓下陳先生家的客廳。陳先生上樓理論，但卻被對方以“漏水不多，損壞面積不大”為由拒絕。陳先生隨即撥打小區“紅色物業”電話81854321求助。
接完電話，做好登記，社區調解主任潘雪梅便與物業負責人鄒賢一起上門。由于陳先生要求“把整個房頂墻面重新刷一遍”，兩家僵持不下。
在物業中心調解工作室，社區律師應心如從侵權責任的角度給雙方講解有關法律規定，潘雪梅從“鄰里情”出發引導雙方就事論事解決問題，鄒賢則從物業專業角度給出意見。午飯前，這起鄰里糾紛圓滿化解。
“他們三個人都是黨員，是我們‘紅色物業’里最強的‘紅參謀智囊團’?！鼻逡簧鐓^黨委書記范健銘說，為精準鎖定居民“急難愁盼”，社區推出“54321”解憂機制，及時反饋和化解老舊小區改造過程中居民反映的問題、產生的矛盾。
在范健銘看來，“很多大問題都是小問題拖出來的，及時回應就能將很多難題解決在萌芽階段。”“54321”這串數字規定：5分鐘內做好登記，40分鐘內趕赴現場，小問題3小時內解決，復雜問題2天給出方案，1星期內上門回訪。
明理茶室開出“法治茶單”
清一社區南門往長江中路的一段無名路，是居民出入小區的必經之路，如今隨著小區改造澆筑了柏油路。市民金建芳在路旁的店鋪里賣了7年餛飩，“以前坑坑洼洼，下雨天積水看不出哪里有坑，經常摔跟頭；現在平坦開闊，到旁邊幼兒園接孩子放學的家長都安心了?！?/p>
金建芳口中這條無名路的改造就是在社區“明理茶室”里議定的?！安粌H請來居民代表、物業人員、網格員以及老黨員說事議事，還邀請社區法律顧問、調解員、法律明白人來釋法析理?！?/p>
“‘法律+協商議事’的好處就是法律政策把得準、群眾參與度高，以最大公約數形成的決定合情合理更合法。諸如‘3+2’可持續物業方案、‘一米花園’微項目，以及停車位劃定、充電樁位置、入口改造等意見建議，都被充分吸收到小區改造方案中?！狈督°懻f。
改造完成后，清一社區創新打造“明理茶室”，開出說事明理會客廳、法治直播微課堂、婦女維權議事亭、心靈茶吧睦鄰點、反詐宣傳先鋒崗等8份“法治茶單”，推動法治建設滲透到社區治理的方方面面。
2022年底，清潭新村284幢居民樓全部改造結束?！胺课萃饬⒚娴念伾鐓^先做了樣板卡給我們選，改什么、怎么改，都由我們自己做主?！鼻裾y說。
法治蘭園帶來“清風笑潭”
各花爭相開放，秋風拂過，美不勝收；普法手繪、法治步道、法治時間軸、法育未來等法治宣傳和服務微陣地點綴其中。今年江蘇省第九屆“4·8司法日”當天，位于清一社區的“法治蘭園”正式開園。
“法治微景觀，民生新畫卷?！庇兰t街道政法委員、司法所所長顏弢表示，法治元素讓老小區老景色更有味道，讓居民真正體會到法治獲得感就在身邊。
參與普法項目每次計10分，協助調解矛盾糾紛每起計50分，連續兩年參加普法項目優先享受免費法律服務……通過積分獎勵的方式向居民開展普法工作，是社區法治建設的又一創新。
近年來，建設法治小區成為街道和社區的共識。為做好從“改好”到“管好”的“后半篇文章”，“12345”法治連心工作法應運而生，即建設“法治蘭園”一個中心，成立“星火黨員+”和說事明理服務隊兩支隊伍，開展格網、警網、法網三網融合行動，完善社區黨組織、小區物管會、居民代表、物業公司等四方民主議事機制，實現政治、自治、法治、德治、智治五治融合目標。
邱女士是入住清潭新村最早的一批居民，前些年她把老房子租出去，搬去新房，現在她又準備搬回來?！艾F在環境比之前好多了，畢竟住了幾十年，對鄰居和小區的一草一木都有感情?！薄袄掀菩 睂崿F華麗變身后，人氣更旺了。
(張楊)
