江南時(shí)報(bào)訊 認(rèn)真規(guī)范社區(qū)矯正工作各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把社區(qū)矯正“入矯關(guān)”；秉持依法用心用情管理，確保社區(qū)矯正對(duì)象自覺接受社區(qū)矯正；創(chuàng)新探索信息化監(jiān)管舉措，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象管教“零距離”……7月11日，記者走進(jìn)淮安市淮陰區(qū)社區(qū)矯正中心，干貨滿滿的社區(qū)矯正“成績(jī)單”吸引記者眼球。
“春風(fēng)化雨潤(rùn)心田，厚植優(yōu)勢(shì)促矯正?！被窗彩谢搓巺^(qū)司法局局長(zhǎng)張明華介紹，近年來，淮陰區(qū)司法局以示范推進(jìn)貫徹實(shí)施《社區(qū)矯正法》為主線，以江蘇省社區(qū)矯正“133模式”試點(diǎn)為契機(jī)，以部級(jí)“智慧矯正中心”創(chuàng)建為抓手，多策并舉，持續(xù)擦亮規(guī)范施“矯”品牌，先后榮獲全省社區(qū)矯正和安置幫教工作先進(jìn)集體、后續(xù)照管工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)。
創(chuàng)新載體，織密“防護(hù)網(wǎng)”
“確保安全監(jiān)管無事故，是社區(qū)矯正工作的基本要求?！被搓巺^(qū)社區(qū)矯正中心負(fù)責(zé)人介紹，近年來，淮陰區(qū)堅(jiān)持以預(yù)防和減少社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪、促進(jìn)其順利融入社會(huì)為目標(biāo)，努力織就預(yù)防重新犯罪“防護(hù)網(wǎng)”，社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪率連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)。
強(qiáng)化精細(xì)管理，實(shí)行“分類管理”制度，按照入矯、矯中和解矯開展“三期分段”監(jiān)管，明確管理內(nèi)容、執(zhí)法流程。根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)罪悔罪、遵守規(guī)定、接受教育等情況，實(shí)施分級(jí)管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整管理等級(jí)和管理措施。由社區(qū)矯正管理局直接管理全區(qū)假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對(duì)象，有效防范和堵塞兩類對(duì)象的管理漏洞。
借助江蘇省智慧矯正一體化平臺(tái)，在管理教育業(yè)務(wù)、督辦通辦流程、橫向縱向貫通方面實(shí)現(xiàn)功能拓展，在共享數(shù)據(jù)庫、生物特征庫、功能專題庫方面實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)融合和智能分析。
聚焦精準(zhǔn)矯治，以部級(jí)“智慧矯正中心”建設(shè)為契機(jī)，從矯前、矯中、解矯三個(gè)階段，進(jìn)行普遍教育、分類教育、個(gè)別教育，實(shí)施一人一案。創(chuàng)新“黨建VR+社區(qū)矯正”教育模式，通過3D技術(shù)，帶領(lǐng)社區(qū)矯正對(duì)象身臨其境地參觀紅色革命場(chǎng)館，接受愛國主義教育。
開展動(dòng)態(tài)評(píng)估，運(yùn)用大數(shù)據(jù)評(píng)估工具，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象不同時(shí)期再犯風(fēng)險(xiǎn)和需求進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整矯正方案。精心幫扶，找準(zhǔn)矯正安幫“公約數(shù)”。
扎實(shí)開展特殊人群幫扶回歸工作。培育社區(qū)矯正與安置幫教協(xié)會(huì)，開展法治宣傳、困難人群慰問、免費(fèi)技能培訓(xùn)等活動(dòng)。組織“護(hù)苗助學(xué)”主題系列活動(dòng)，為家庭困難的特殊人群未成年子女發(fā)放助學(xué)金，開展假期學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，幫助他們解決實(shí)際困難。聯(lián)合區(qū)檢察院召開涉企類社區(qū)矯正對(duì)象座談會(huì)，廣泛征集民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的困難和意見，形成問題清單，幫助他們依法解決請(qǐng)假外出、跨區(qū)域活動(dòng)等現(xiàn)實(shí)問題。
近年來，在漁溝鎮(zhèn)建立區(qū)級(jí)依托型過渡性安置基地，該基地依托企業(yè)的有利資源，具備食宿、培訓(xùn)、咨詢、救助等功能，至今已妥善安置多名刑釋人員，被省司法廳確定為“全省首批安置幫教陽光幫扶基地”。
多方聯(lián)動(dòng)，凝聚“一條心”
記者在采訪中了解到，社區(qū)矯正工作規(guī)范化、舉措人性化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理信息化、社會(huì)力量多元化，是淮陰區(qū)社區(qū)矯正工作的又一亮點(diǎn)特色。近年來，淮陰區(qū)司法局為凝聚社區(qū)矯正工作“一條心”，主動(dòng)引入社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作，匯聚多方力量，加強(qiáng)精準(zhǔn)矯治隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)矯正隊(duì)伍多元化發(fā)展。
調(diào)動(dòng)公益力量，通過公益創(chuàng)投與政府購買服務(wù)相結(jié)合的方式，整合“守護(hù)花開 巾幗律師 ”公益聯(lián)盟、漂母普法協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，成立淮陰區(qū)社區(qū)矯正工作志愿者團(tuán)隊(duì)，積極參與社區(qū)矯正對(duì)象損害修復(fù)工作，提供法治教育、心理輔導(dǎo)、教育幫扶、技能培訓(xùn)、崗位推介等專業(yè)服務(wù)，并制定志愿服務(wù)積分考核制度，有效提升志愿者參與教育矯正的主動(dòng)性和積極性。
激發(fā)基層力量。2021年，淮陰區(qū)積極推動(dòng)社區(qū)矯正工作與基層網(wǎng)格治理有機(jī)融合，將監(jiān)督管理、教育幫扶延伸到一線，實(shí)現(xiàn)全區(qū)259個(gè)村（居）社區(qū)矯正教育幫扶工作站全覆蓋。工作站由村（居）黨總支書記擔(dān)任站長(zhǎng)，配有1名律師+1名心理咨詢師+2名志愿者。村（居）開展日常監(jiān)管、教育幫扶等落實(shí)情況納入鎮(zhèn)（街）的績(jī)效考評(píng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層對(duì)社區(qū)矯正工作的參與度。
與此同時(shí)，淮陰區(qū)司法局還整合部門力量，切實(shí)發(fā)揮政法各單位的職能作用，積極參與全區(qū)基層社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目——“共建面對(duì)面，攜手筑平安”的法治村居行活動(dòng)，每月10日依托黨群議事會(huì)，深入村居進(jìn)行社區(qū)矯正主題普法宣傳，將政法力量下沉基層，有效提升了廣大人民群眾對(duì)社區(qū)矯正工作的知曉度和參與度。
依法矯治，構(gòu)筑“堅(jiān)固墻”
“對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行教育幫扶，是社區(qū)矯正工作人員的基本技能，也是幫助社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)的治本之策?！睆埫魅A認(rèn)為，近年來，淮陰區(qū)司法局采取業(yè)務(wù)與宣傳相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與新媒體運(yùn)用相結(jié)合的方式，有效擴(kuò)大了宣貫活動(dòng)的覆蓋面和影響力。局黨組專題研究社區(qū)矯正主題宣傳月方案，部署開展《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，組織全體社區(qū)矯正工作者分層次、分階段進(jìn)行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，形成“以學(xué)習(xí)促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)促學(xué)習(xí)”的良好氛圍，進(jìn)一步加深工作人員對(duì)法律的理解，營(yíng)造濃厚氛圍。
深入開展針對(duì)性教育，應(yīng)用“云端學(xué)”“空中課堂”，向社區(qū)矯正對(duì)象手機(jī)“在矯通”推送個(gè)性化教育學(xué)習(xí)內(nèi)容。常態(tài)化開展“思學(xué)思進(jìn)、立德立志”主題讀書活動(dòng)，根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象十大犯罪類型，制定適讀書目，采購電子閱讀機(jī)，掃描二維碼即可實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地“掌上閱讀”。
緊扣教育矯治需求，開展“展銷式”宣傳，依托普法進(jìn)村居，舉辦普法專題講座，向群眾發(fā)放宣傳彩頁、折扇等，耐心向群眾講解社區(qū)矯正工作的相關(guān)內(nèi)容。
開展“互動(dòng)式”宣傳，通過微信公眾號(hào)、線上直播等多種形式，開展在線普法活動(dòng)，推送《社區(qū)矯正法》相關(guān)知識(shí)，局分管領(lǐng)導(dǎo)漆夢(mèng)潔同志做客淮安城市網(wǎng)直播平臺(tái)，宣傳講解《社區(qū)矯正法》，現(xiàn)場(chǎng)解答網(wǎng)友有關(guān)社區(qū)矯正問題咨詢，吸引近3萬網(wǎng)友在線觀看。
開展“體驗(yàn)式”宣傳，聯(lián)合社區(qū)矯正委員會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表等參加社區(qū)矯正中心“開放日”活動(dòng)，實(shí)地參觀淮陰區(qū)“陽光在線”未成年成長(zhǎng)中心，感受社區(qū)矯正的人文關(guān)懷。
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，該區(qū)未成年社區(qū)矯正對(duì)象不良行為修正率、親子關(guān)系修復(fù)率均達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“零失學(xué)”“零犯罪”，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
漆夢(mèng)潔 胡加云
