海安市緊扣長三角一體化和高質(zhì)量發(fā)展這兩個關鍵詞，深度參與長三角產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、固鏈、強鏈行動。圖為位于海安的威爾曼科技有限公司，工人正在趕制電梯零部件訂單。 翟慧勇 攝 （視覺江蘇網(wǎng)供圖）
不到全國4%的土地面積，創(chuàng)造了全國近四分之一的經(jīng)濟總量，長三角地區(qū)是中國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。以約21%的國土面積，集聚了全國40%以上的人口和經(jīng)濟總量，長江經(jīng)濟帶是我國經(jīng)濟重心所在、活力所在。政府工作報告中提出，聯(lián)動推進長三角一體化發(fā)展和長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。代表委員聚焦這一話題，各抒己見，提建議，謀發(fā)展，描繪美好未來。
營造科創(chuàng)生態(tài)，激蕩發(fā)展動能
近年來，科技創(chuàng)新浪潮從長三角和長江經(jīng)濟帶奔涌而出，一大批重要科創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)。聚焦前瞻性技術領域，長三角正加速落子布局。圍繞節(jié)能與新能源汽車、機器人、新型電力裝備、新型顯示首批四大產(chǎn)業(yè)的27條產(chǎn)業(yè)鏈，長三角各地實施補鏈固鏈強鏈行動，加強政策協(xié)同，支持龍頭企業(yè)作為“鏈主”，帶動大中小企業(yè)融合創(chuàng)新。
“儲能服務作為新能源產(chǎn)業(yè)重要增長點，技術完善、案例豐富。借助儲能服務削峰填谷，降低電費成本，已是非常成熟的做法。”省政協(xié)委員、常州天正工業(yè)發(fā)展股份有限公司董事長張翀昊說，長三角各市著力加強儲能服務在工業(yè)領域的應用，支持中小制造業(yè)企業(yè)降本增效。“對小型儲能產(chǎn)品，國內(nèi)目前尚無專門的標準體系，更缺乏檢測、認證等相關技術服務。可率先建設儲能相關法規(guī)、標準、檢測、保險等一系列基礎性服務，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供基礎保障，并通過標桿項目進行試點融資，拓寬定向融資渠道，提供專業(yè)信貸支持。”
省政協(xié)委員、華大工程生物學長蕩湖研究所所長沈玥見證了研究所從落地到發(fā)展的全過程，該研究所是華大集團在長三角落戶的首個專業(yè)研發(fā)機構(gòu)，落子常州，輻射長三角。沈玥認為，長三角一體化和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，需加速產(chǎn)業(yè)集群匯聚創(chuàng)新力。發(fā)展合成生物及其相關產(chǎn)業(yè)，要打開全局視野，提前謀劃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加強整個產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的布局和規(guī)劃。要整合江蘇省合成生物領域優(yōu)勢科研機構(gòu)、高校院所以及產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，集聚優(yōu)勢超前謀劃。同時，通過校企合作、建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式，培育更多綜合型、跨學科的人才，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。
“科技創(chuàng)新，要跳出地域、行業(yè)圈子，培養(yǎng)全球視野和國際眼光。”省政協(xié)委員、南京師范大學校長華桂宏說，促進高水平科技創(chuàng)新，不僅需要吸納全球范圍的人才，也要促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動。今年，他與省政協(xié)委員，中國工程院院士、南京師范大學教授黃和一起遞交了一份提案，提出加快江蘇全省合成生物產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，在合成生物學平臺、合成生物學重大項目上給予更多支持。同時，充分發(fā)揮高校科研團隊的優(yōu)勢力量，吸引長江經(jīng)濟帶乃至更廣范圍高校、研發(fā)機構(gòu)，針對涉及國民經(jīng)濟領域重大需求開展合成生物學創(chuàng)新研究，助力江蘇打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
加快創(chuàng)新協(xié)同，推動航運融合
政府工作報告中提出，規(guī)劃建設長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)，推動沿海港口與上海國際航運中心樞紐融合發(fā)展。
長江與東海相連，黃金水道，百舸爭流。省政協(xié)委員、中國船舶集團第八研究院院長楊吟華注意到，長三角地區(qū)在船舶交通組織方面，缺少船岸協(xié)同、船港協(xié)同能力。楊吟華說，可以充分利用長三角地區(qū)沿海深水港口有利條件，以及與長江下游各港依江聯(lián)通的便利，加強港口海運與江海聯(lián)運的統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合，進一步提高航運效率。推動港口分工，錯位競爭，構(gòu)建海港大宗貨物中轉(zhuǎn)體系和長江南京以下港口組成的江海轉(zhuǎn)運體系，形成多層次、多梯度、多功能的長三角江海港口網(wǎng)絡。
在楊吟華看來，搭建長三角一體化港航協(xié)同平臺十分必要。協(xié)同平臺能發(fā)揮海事、引航、港口、交通等單位的合力，升級現(xiàn)有船舶交通管理系統(tǒng)，推廣部署第四代船舶交通管理系統(tǒng)（VTS），通過船岸、船港智能協(xié)同，實施港航調(diào)度交通組織一體化，通過一體化協(xié)同管理機制加強全鏈條服務，推動水上交通運輸綜合服務保障能力提升。
省人大代表，省港口集團黨委書記、董事長陳明建議，完善運輸保障機制，強化港航貨聯(lián)動發(fā)展，依托連云港港、蘇州港、南京港等，推動江蘇遠洋應用“兩港一航”模式，與鐵礦石、煤炭、集裝箱等重點物資進口企業(yè)建立緊密合作，提高省內(nèi)企業(yè)重點物資承運比例，設立航線開辟加密政策、專項資金及經(jīng)營性補貼，用于支持國際船隊規(guī)模擴大、航線開辟、江海聯(lián)運等業(yè)務發(fā)展。
“南通應該抓住機遇，利用較為廣闊的經(jīng)濟腹地資源，整合上海、蘇州的高端創(chuàng)新資源，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)內(nèi)構(gòu)建從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，大力培育未來產(chǎn)業(yè)。”省政協(xié)委員、南通大學黨委書記尚慶飛說，長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)需要大量的專業(yè)人才支持，南通可以通過加強職業(yè)教育、培訓計劃，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術工人和管理人才，并吸引國內(nèi)外高層次人才，推動人才流動，提升南通在創(chuàng)新領域的競爭力。此外，在稅收、土地利用、人才引進等方面提供一體化的政策支持，降低企業(yè)進入門檻，推動長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)的建設。
“‘聚力共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)、打造通州灣石化雙循環(huán)基地’兩大新戰(zhàn)略，同樣是如東的重大機遇和工作著力點所在。我們正在深入研究對接，從中捕捉新風口，特別是要充分策應好通州灣石化雙循環(huán)基地建設，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈需求精準招引上下游配套項目，打好主動仗、下好先手棋，更好融入南通萬億級綠色臨港產(chǎn)業(yè)培育和海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設。”省人大代表，如東縣委副書記、縣長陳雷說，如東最大的優(yōu)勢就是“兩個海”，一是“面朝大海”，二是“靠近上海”，如東將堅持差別化發(fā)展、錯位化競爭，更大力度做好對接上海、融入蘇南文章，做到“人無我有、人有我特”，更大成效策應好上海五大中心建設，用好自身的港口、土地、綠電優(yōu)勢和成熟的化工園區(qū)資源，在新能源、新材料、新裝備三大新興產(chǎn)業(yè)上再發(fā)力，在新型儲能、氫能等未來產(chǎn)業(yè)上加快布局。
加速綠色轉(zhuǎn)型，厚植美麗底色
政府工作報告中指出，認真落實進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，著力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、綠色現(xiàn)代航運等先行段示范段。
江蘇造船產(chǎn)業(yè)發(fā)達，每年中國一半以上的船舶，從江蘇各地下水啟航。在香港航運業(yè)工作多年的江蘇省政協(xié)委員、海瀚資本有限公司主席趙式明注意到，近年來，低碳節(jié)能環(huán)保成為航運市場的重要發(fā)展趨勢。在趙式明看來，助力“雙碳”是長三角三省一市義不容辭的責任，蘇港之間綠色航運合作大有可為。“江蘇可以發(fā)揮優(yōu)勢造船技術，結(jié)合先進的新能源儲能成果。香港可以發(fā)揮金融中心、航運中心的優(yōu)勢，對造船從業(yè)者、船員等群體加強先進技術培訓，在綠色航運上加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。”趙式明說。
身處江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，省政協(xié)委員、淮陰師范學院黨委書記尚洪波格外關注江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。尚洪波建議，重點實施“環(huán)境增靚”“產(chǎn)業(yè)增綠”“生態(tài)富民”三大工程。“比如江淮水鄉(xiāng)特色也可以進一步塑造和強化，加快推進洪澤湖、高郵湖、駱馬湖、白馬湖等綜合整治，加快生態(tài)湖區(qū)和推進淮河、古黃河、大運河等生態(tài)廊道建設。因地制宜借鑒浙江‘千萬工程’經(jīng)驗，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治，科學推進鄉(xiāng)村綠化美化。”
推進長江歷史文化、山水文化與城鄉(xiāng)發(fā)展相融合，傳承城市文脈與改善人居環(huán)境，同樣受到代表們關注和討論。
江蘇如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，高質(zhì)量推進長江經(jīng)濟帶文化產(chǎn)業(yè)建設？省政協(xié)委員、省社會科學院副院長陳愛蓓表示，要推動長江文化成為服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的核心競爭力，彰顯不同長江城市的地方特色。相關部門應以打造文旅品牌為抓手，推動長江文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，講好新時代長江故事。流域省份可探索組建長江文化建設集團，依法運作提高資源整合效率。政府需要制定法規(guī)、加強監(jiān)管、協(xié)調(diào)規(guī)劃，以長江旅游業(yè)、文創(chuàng)業(yè)、演出業(yè)、文博業(yè)、影視業(yè)等為業(yè)態(tài)載體，以沿長江美麗鄉(xiāng)村、水利景觀、工業(yè)遺址、文化博物館等為依托，加強長江特色文化產(chǎn)品的建設，豐富長江生態(tài)文化旅游產(chǎn)品的供給業(yè)態(tài)，并依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立互聯(lián)共享的長江文化數(shù)字平臺，提高長江文化旅游開發(fā)的管理效能。
新華日報·交匯點記者 許愿 樊玉立程曉琳 張宣 梅劍飛
