未成年人健康成長關乎億萬家庭幸福安寧，關乎中華民族偉大復興。維護未成年人合法權益，預防和矯治未成年人犯罪，是人民法院的重要職責。江蘇法院深入學習貫徹習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神，在中央、省委的堅強領導和最高人民法院的有力指導下，充分發揮審判職能作用，積極參與未成年人犯罪預防和治理，全面加強未成年人司法保護工作，護航未成年人健康成長。
一、深化綜合審判，全面維護未成年人合法權益
江蘇法院堅持最有利于未成年人原則，融合貫通涉未成年人刑事、民事、行政審判職能，全面加強未成年人權益司法保護力度。
一是依法嚴厲打擊侵害未成年人犯罪。堅持零容忍態度，依法從嚴懲處殺害、性侵、拐賣、虐待等嚴重侵害未成年人權益犯罪，當處重刑乃至死刑的，堅決依法判處。2023年，全省法院一審審結侵害未成年人犯罪案件1632件，懲處罪犯2105人，判處五年以上有期徒刑重刑率37.01%，遠高于其他普通刑事案件。審結王某某網絡隔空猥褻兒童案，對利用網絡猥褻多名少女的王某某從重判處刑罰，維護未成年人身心健康。嚴格落實從業禁止制度，對于利用職業便利實施性侵、虐待、拐賣、暴力傷害等犯罪的被告人，依法禁止其從事密切接觸未成年人的工作，防止罪犯重操舊業，斬斷伸向孩子們的黑手。2023年，全省法院共對92名被告人適用從業禁止，筑牢未成年人保護“防火墻”。
二是妥善審理未成年人犯罪案件。全省法院始終貫徹“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，落實寓教于審、社會調查、封存犯罪記錄等未成年人刑事審判特色制度，盡最大努力幫助未成年罪犯改過自新、重返社會。2023年，全省法院一審審結未成年人犯罪案件886件、1187人，對于確因年幼無知、一時失足的未成年人，犯罪情節輕微、真誠認罪悔罪的，盡量教育挽救。同時，堅持寬容但不縱容，對主觀惡性深、手段殘忍、屢教不改的未成年被告人，依法懲處，嚴格把握從寬幅度，切實發揮刑罰的警示教育作用，保持司法震懾。
三是加強涉未成年人民事行政案件審判工作。堅持全面優先保護，大力推進未成年人案件綜合審判，妥善審理涉未成年人民事、行政案件，全方位加強未成年人司法保護。2023年，全省法院一審審結涉未成年人監護權糾紛、撫養糾紛、探望權糾紛案件4684件，審結涉未成年人行政案件185件，依法對136名嚴重侵害未成年人合法權益的監護人撤銷監護資格，發出涉未成年人人身安全保護令50份，制止家暴行為，保護未成年人的人身安全和人格尊嚴。徐州法院審結韓某某等人申請人身安全保護令案，及時發出人身安全保護令，并通過暫時變更直接撫養人的方式將未成年人與原直接撫養人進行空間隔離，既保護了未成年人的人身安全，也保障了其基本生活，該案入選最高人民法院反家庭暴力典型案例。揚州法院審結小學生體育課意外受傷案，認為校方已盡必要教育管理責任和救助義務，判定學校不擔責，通過司法裁判保障學校依規組織學生體育運動，促進孩子們健康成長，該案被寫入2024年全國“兩會”最高人民法院工作報告。
二、依法能動履職，做深做實延伸保護工作
全省法院堅持懲教結合、懲防并舉，綜合運用多種手段，推動完善社會治理，扎實做好未成年人司法保護和犯罪預防的治本工作。
一是著力做好判后幫扶幫教。全省法院積極延伸審判職能，持續跟蹤了解未成年犯教育改造情況，常態化開展判后回訪幫教工作，幫助未成年犯改過自新，早日回歸社會，預防重新犯罪。省法院夏道虎院長會同省關工委、公安廳、婦聯等單位領導，赴省未成年犯管教所開展“樹立自信走向明天”主題幫教活動。常州法院采取一案一策幫教措施，由法院干警對91名涉案未成年人開展“一對一”幫扶，依托大數據和警務平臺，加強對罪錯未成年人的跟蹤監管，建立全流程信息共享平臺，目前已有63名幫扶對象返校上學或就業，生活重回正軌。徐州法院積極支持專門學校建設，多次到專門學校走訪調研，參與制定學校管理規范，選拔干警到學校開設矯治課程，取得良好教育矯治效果。
二是扎實開展家庭教育指導。全省法院充分發揮家庭教育指導制度功能，主動參與家庭關系修復，督促指導失職失責監護人樹立正確的家庭教育理念，當好合格家長，切實履行教育保護職責，保障未成年人得到家庭的關愛和教育管束。2023年，全省法院發出家庭教育指導令971份，開展家庭教育指導8785次。同時，全省法院主動作為，創新家庭教育指導方式，不斷提升家庭教育指導效果。蘇州中院與浙江嘉興中院就涉少案件中委托家庭教育指導工作簽訂合作協議，首開“長三角”異地委托家庭教育指導先河，解決異地家庭教育指導工作開展不便、后繼動力不足等問題。
三是全面加強困境兒童救助。全省法院堅持“當下救”與“長久助”相結合，聯合有關部門對案涉困境兒童開展救助工作，幫助解決醫療、就業、入學等問題，努力幫助他們盡快走出陰霾，擁抱美好的明天。2023年，全省法院“司法+N“聯合救助機制持續發揮實效，全年共發放司法救助金240萬余元，救助案涉困境兒童212人，救助力度和效率不斷加強。射陽法院在審理“小思、小樂申請民事侵權糾紛司法救助案”中，不僅迅速給予司法救助，解決困境兒童燃眉之急，還積極協調當地民政部門為兩名未成年人辦理專項補助，聯合社會力量進行幫扶救助，并定期回訪，匯聚了社會的愛心、傳遞了司法的溫度，該案入選最高人民法院保護未成年人權益十大司法救助典型案例。
四是大力推進專業心理疏導。全省法院依托未成年人審判心理咨詢專家庫，引入專業力量，對案涉未成年人的相關心理問題，積極采取心理干預措施。2023年，全省法院對案涉未成年人開展心理救助717人次。鎮江中院與鎮江市第五人民醫院聯合掛牌成立全省首家法院、醫院共建的“青少年心理健康基地”，通過心理醫生開展專業心理健康服務，幫助修復未成年人心理創傷，樹立健康心態。
五是積極推動完善社會治理。全省法院堅持抓前端、治未病，主動融入、深度參與社會綜合治理，針對涉未成年人案件中暴露的校園暴力、青少年涉毒、遭受性侵等問題，認真分析原因和社會治理薄弱環節，向有關部門發送司法建議，并跟蹤督促落實，促進堵漏建制，完善涉未成年人犯罪治理體系。2023年，全省法院針對未成年人保護工作發送司法建議95份。在一起攝影師猥褻男童案中，法院在依法嚴懲被告人的同時，向行業主管部門發送司法建議，推動行業加強自律、嚴格準入制度。
三、加強普法宣教，營造未成年人保護良好法治環境
全省法院積極開展未成年人保護法治宣傳教育工作，創新普法形式，綜合運用傳統媒體和新媒體，開展形式多樣的法治宣傳教育活動。
一是深入開展校園法治教育。認真落實法治副校長制度，全省法院累計選派1808名熟悉未成年人身心特點、熱心未成年人保護工作的法官擔任中小學法治副校長，為中小學生講授法治課程，加強校園法治教育，提升學生的法治意識和自我保護能力。省法院聯合省教育廳、省廣電總臺等部門持續開展“法治第二課堂”活動，由法官到學校開展普法活動，線上同步直播互動，運用“校園霸凌”等案例啟迪學生法治思維，讓孩子們知法守法用法，遠離傷害，至今已累計舉辦26期，受眾超過5000萬人次。2023年9月，省法院與省教育廳、省司法廳、省廣電總臺聯合舉辦全省中小學“開學法治第一課”，7000余所中小學校師生、家長通過網絡客戶端同步“云上課”，得到學校師生和家長的一致好評。
二是著力加強特定人群普法。針對家長、教師等特定群體開展針對性普法，凝聚未成年人保護合力。常州經濟開發區法院橫山橋法庭依托“芳華正茂聯盟”黨建品牌，針對校園糾紛和校園違法犯罪行為，以學校教職工的需求為出發點，選派干警開展普法宣傳，指導化解校園糾紛，增強學校教職工法治意識，預防校園違法犯罪，促進學生健康成長。南京江寧開發區法院打造“螢火星光”未成年人保護品牌，設計制作“螢火星光·家長課堂”，通過以案釋法的方式，為家長提供菜單式普法服務，促進家長“依法帶娃”。
三是持續豐富普法宣教形式。堅持以案釋法，利用典型案例開展法治宣傳，發布未成年人審判和司法救助典型案例，以小案例講述大道理，增強全社會未成年人保護意識，1起案例入選最高人民法院和全國婦聯共同發布的典型案例。聯合團省委、省檢察院等部門舉辦全省第六屆青少年模擬法庭大賽，通過“零距離”感受、“沉浸式”體驗，提升法治教育效果，激發學生學法用法熱情。綜合運用短視頻、微電影、漫畫等青少年喜聞樂見的方式開展法治宣傳，2023年，全省法院通過電視、廣播電臺、直播平臺等開展青少年普法活動375場次，制作法治宣傳微電影、動漫等作品166部。省法院舉辦《以案釋法?漫畫民法典（青少年版）》首發儀式，讓民法典走進校園、走進青少年學生生活，助同學們學好用好民法典，扣好“法治的扣子”。南京玄武法院立足少年家事審判特色制度拍攝未成年人保護微電影《溯》，榮獲最高人民法院金法槌獎。
未成年人是國家的未來、民族的希望。全省法院將深入踐行習近平法治思想，全面貫徹習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神，進一步推進未成年人審判理念現代化，健全未成年人審判工作機制，充分發揮審判職能作用，依法保護未成年人合法權益，攜手各方加強預防未成年人犯罪工作，為未成年人健康成長提供更加有力的司法保障。
省高軒
