江南時報訊(記者 尹丹丹 通訊員 寧公宣)過去的2020年，對于南京公安來說是極不平凡的一年。60余次批示肯定，30余次賀電表揚(yáng)……南京市公安局以“十大攻堅提升行動”為抓手，推進(jìn)公安工作質(zhì)量、效率、動力“三大變革”，交出了一份優(yōu)質(zhì)答卷。
公安使命
大數(shù)據(jù)跑出戰(zhàn)“疫”加速度
2020年，面對突如其來的疫情防控阻擊戰(zhàn)重大考驗，南京公安堅持用最快速度、最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)服務(wù)，聞令而動、奮勇逆行：全國首批拿出重點(diǎn)地區(qū)行程史人員名單的城市之一；48小時上線應(yīng)用“寧歸來”平臺，率先在全省完成與“蘇康碼”平臺的無縫對接，累計申報1600余萬人；嚴(yán)打涉疫違法犯罪，查處各類涉疫案件681起567人；出臺“20+8”項服務(wù)民生支持企業(yè)發(fā)展的暖心政策。近4萬名民警、輔警連續(xù)130天保持戰(zhàn)時狀態(tài)，做好外防輸入、內(nèi)防反彈各項工作，為全市奪取“雙勝利”作出了公安貢獻(xiàn)。
疫情發(fā)生初期，摸排重點(diǎn)地區(qū)行程史人員是“內(nèi)防擴(kuò)散”的首要任務(wù)，盡快拿出相關(guān)名單，就可以盡可能地避免輸入蔓延。早在2020年1月23日，南京公安數(shù)據(jù)研判專班就投入實(shí)體化運(yùn)作，精準(zhǔn)研判發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)來寧及相關(guān)行程史人員，共計11000余人，為南京疫情防控贏得了寶貴先機(jī)。
除了“數(shù)據(jù)防疫”“社區(qū)防疫”，為及時有效應(yīng)對境外疫情的輸入風(fēng)險，南京公安在工作中還突出了“口岸防疫”，成立機(jī)場、鐵路、港口等專班，嚴(yán)格落實(shí)健康檢測、分批轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離管控等工作措施，開展從“國門”到“家門”全鏈條防控和全方位守護(hù)，有效杜絕疫情傳播擴(kuò)散。
一手抓打擊，一手抓服務(wù)。早在疫情初期，南京公安就及時梳理明確了12類重點(diǎn)打擊的違法犯罪行為，向社會發(fā)布通告；連續(xù)制定5期適用法律執(zhí)法指引，指導(dǎo)全市公安機(jī)關(guān)有力打擊制售假劣口罩、拒不執(zhí)行防疫通告命令、涉疫詐騙等違法犯罪行為，有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會秩序。同時，依托南京公安“微警務(wù)”提供66項個人業(yè)務(wù)“不見面”服務(wù)，在“支付寶”“我的南京”等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺開通了南京公安政務(wù)服務(wù)入口。
謀定后動
繪制現(xiàn)代警務(wù)“新藍(lán)圖”
2020年4月28日，南京市公安局確定狠抓重點(diǎn)項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面實(shí)施聯(lián)動共治、情報主導(dǎo)、科技強(qiáng)警、規(guī)范警務(wù)、實(shí)戰(zhàn)警務(wù)、專業(yè)化打擊、基礎(chǔ)工作、風(fēng)險防控、服務(wù)效能、能力作風(fēng)的“十大攻堅提升行動”。當(dāng)日，12家屬地分局分局長，政治部、科信處、指揮中心等“十大攻堅提升行動”12家牽頭單位主要負(fù)責(zé)人遞交中層主官崗位職責(zé)任務(wù)書。
實(shí)施現(xiàn)代警務(wù)戰(zhàn)略，全面開啟南京公安工作現(xiàn)代化新征程：抓住創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市的有利契機(jī)，南京公安主動融入市域社會治理大局，努力解決公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗、被動兜底的問題；網(wǎng)格化社會治理方面，突出“警格+網(wǎng)格”深度融合，全面推進(jìn)派出所所長進(jìn)街鎮(zhèn)班子、民警進(jìn)社區(qū)任職，社區(qū)民警增加至1323人、專職網(wǎng)格員增加至10748名，深化警網(wǎng)融合，夯實(shí)基層治理根基；交通秩序常態(tài)治理方面，探索建立“路段長”機(jī)制，持續(xù)開展“三項攻堅戰(zhàn)”，精準(zhǔn)治理十大堵點(diǎn)，電動車頭盔佩戴率超90%，道路運(yùn)輸事故起數(shù)、傷亡人數(shù)分別同比下降74.6%和70.2%；禁毒社會化治理方面，市、區(qū)兩級禁毒辦全部實(shí)體化運(yùn)作，71家社區(qū)戒毒辦公室完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，戒斷三年未復(fù)吸人員占比超60%，新增吸毒人員大幅下降。
一年來，“十大攻堅提升行動”成效顯著，為各項公安工作增添了新引擎、注入了新動能。46項重點(diǎn)改革任務(wù)縱深推進(jìn)，順利從陣痛期、磨合期走向定型期。
平安建設(shè)
護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會維穩(wěn)發(fā)展
經(jīng)過近一年的探索實(shí)踐，南京公安基本確立了具有南京特色的現(xiàn)代警務(wù)體系主體框架。由改革帶來的成效，也在迅速顯現(xiàn)。
社會治安形勢持續(xù)向好，2020年全市刑事發(fā)案總量連續(xù)5年下降。掃黑除惡收官攻堅戰(zhàn)中，累計破獲各類案件4000余起。連續(xù)7年現(xiàn)行命案全破，連續(xù)攻克包括“3·24”南醫(yī)大強(qiáng)奸殺人案在內(nèi)的13起命案積案。成功比中抓獲1998年“長勝輪大劫案”命案逃犯，實(shí)現(xiàn)了全市積案偵破工作歷史性突破。
長江流域禁捕退捕以及“昆侖”“云劍”“凈邊”“斷卡”等專項行動績效全省領(lǐng)先，集中整治全市23處治安亂點(diǎn)地區(qū)，盜竊、娼賭警情同比分別下降16.5%、32.8%，成功破獲“2·10”江寧特大盜竊案、“2·01”特大跨境網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場案、“9·23”六合污油污染環(huán)境案等一批大案要案。
南京公安還新成立了“合成服務(wù)中心”：組建服務(wù)企業(yè)微信群，制定“51870”服務(wù)清單，成立以來共為企業(yè)解決問題5000余個，真正做到了“企業(yè)吹哨、警察報到”。在此基礎(chǔ)上，南京公安進(jìn)一步提升服務(wù)效能，在全市144個戶籍派出所全部新建綜合服務(wù)窗口，集成203項高頻服務(wù)事項，“微警務(wù)”用戶總數(shù)超500萬，辦理業(yè)務(wù)超6676萬次。2020年12月5日，全省公安機(jī)關(guān)“放管服”改革暨政務(wù)服務(wù)提升攻堅會議上，重點(diǎn)推廣介紹了南京的經(jīng)驗做法。
南京市副市長、省公安廳副廳長、市公安局局長常和平表示，傳統(tǒng)警務(wù)模式已無法應(yīng)對時代的巨變，做好新形勢下公安工作，必須把改革創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，堅定不移走改革強(qiáng)警之路。南京市公安機(jī)關(guān)將深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”重大使命中展現(xiàn)公安擔(dān)當(dāng)，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、集約高效的現(xiàn)代警務(wù)體系，推動公安工作高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年，為高質(zhì)量建設(shè)“創(chuàng)新名城·美麗古都”提供一流的社會治安環(huán)境。
