江南時報(bào)訊 “活了這么大年紀(jì)，還有子女的孝順、孫子孫女的陪伴，我真是太高興太知足了！”這兩天，溧陽上黃鎮(zhèn)西埝村的老人吳某，逢人便講述自己的“天倫之樂”。事實(shí)上，就在一個多月前，吳某還在為自己的養(yǎng)老問題發(fā)愁。
今年94歲高齡的吳某育有二子三女，均已成家立業(yè)。由于老伴早年就因病去世，小兒子又患上了嚴(yán)重的精神病，其他幾個子女就贍養(yǎng)老人問題產(chǎn)生了矛盾。經(jīng)村委會多次協(xié)商無果后，溧陽市司法局會同法院網(wǎng)格法官、檢察官、非訴訟服務(wù)中心專職調(diào)解員，前往西埝村“百姓議事堂”組織調(diào)解。通過一番耐心細(xì)致的法律法規(guī)宣講和傳統(tǒng)道德教育，老人的子女很快“冰釋前嫌”，當(dāng)場簽訂了人民調(diào)解協(xié)議，表示一定履行好贍養(yǎng)老人的義務(wù)。
這是溧陽探索基層矛盾糾紛化解“事前、事中、事后”全周期管理新模式的一個典型案例。
近年來，江蘇溧陽在全市所有村（社區(qū)）推廣實(shí)行的“民事民議、民事民辦、民事民評”的“百姓議事堂”群眾自治新方式，在調(diào)解基層矛盾糾紛、收集社情民意、開展議事協(xié)商、營造文明鄉(xiāng)風(fēng)等方面發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，問題就地解”，成為創(chuàng)新基層社會治理的一個成功范本，曾榮獲“中國十大社會治理創(chuàng)新獎”。
今年以來，溧陽進(jìn)一步拓展發(fā)揮“百姓議事堂”的功能作用，聚力做好矛盾糾紛化解、特殊人群管控、風(fēng)險防范處置和法治宣傳教育工作。組織法律顧問、人民調(diào)解員和“百姓議事堂”理事等深入一線，開展法治宣傳，提供法律服務(wù)，幫助群眾處置法律難題，按照矛盾糾紛全周期管理標(biāo)準(zhǔn)，聚焦矛盾源頭防控、排查清理、糾紛化解、應(yīng)急處置四個環(huán)節(jié)，加大矛盾糾紛排查化解力度。健全非訴訟多元解紛網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮“蘇解紛”平臺作用，推動“百姓議事堂+人民調(diào)解+律師+公證+普法”等專門力量集中攻堅(jiān)，分片包干，合力化解。與此同時，將法治宣傳與人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助等工作相結(jié)合，營造了“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍，大大增強(qiáng)了群眾的法律意識和觀念。
把矛盾吸附在基層，讓糾紛化解在萌芽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近段時間，溧陽全市先后開展專場法律咨詢活動80多場次，累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料15000余份。僅5月份以來，全市共排查矛盾糾紛920余次，化解矛盾糾紛1100余件，實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定、社會和諧。
(周俊珺 富驊)
